Апелляционное определение № 33-209/2026 33-3129/2025 от 20 января 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-6281/2025

№ 33-209/2026

УИД 93RS0002-01-2025-010466-73


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

Председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Гуридовой Н.Н., Бортниковой Н.А.

при секретаре Куц Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности совершить определённые действия

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики на решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО5 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики (далее – ОСФР по ДНР) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании заявления от 10 июня 2022 года ФИО5 назначена пенсия в соответствии п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». При расчете размера пенсии ответчиком во исполнения решения Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 года, которым на ОСФР по ДНР возложена обязанность включить истцу в льготный стаж период работы в ЧАО «ММК им. Ильича» с 16 декабря 2011 года по 3 февраля 2022 года в должности работника и бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (пробоотборщика) и назначить пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» со дня обращения – 10 июня 2022 года, не приняты во внимание предоставленные истцом сведения, содержащиеся в индивидуальных сведениях о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, справка формы ОК-5 и пенсия назначена в минимальном размере <данные изъяты>

Полагает, что при определении размера пенсии ответчиком неправомерно не были учтены индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, в которых содержатся сведения о заработной плате и уплате страховых взносов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5 просит суд возложить на ОСФР по ДНР обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом данных о заработной плате содержащихся в индивидуальных сведениях о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5 с 10 июня 2022 года.

Решением Ворошиловского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года на ОСФР по ДНР возложена обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО5 с учетом данных о заработной плате, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5 из реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, сформированных 5 июля 2022 года на имя истца с 10 июня 2022 года.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что суд первой инстанции не учел, что при назначении пенсии истцу не были учтены данные о заработной плате, содержащиеся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы Ок-5, так как данная справка не была предоставлена в виде оригинала, а решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 года не возлагало на ОСФР по ДНР обязанность учесть заработную плату истца из индивидуальных ведомостей о застрахованном лице.

Истец и представитель ОСФР по ДНР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации, путем направления судебных извещений электронной почтой, телефонограмм, о причинах неявки сведений не представили, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

ФИО5 назначена пенсия по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Перерасчет пенсии по возрасту истец просит произвести в соответствии со ст. 40 Закона Украины № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Абзацами 1, 5 части 1 статьи 40 Закона Украины № 1058-IV определено, что для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Согласно абзацу 1 части 1, части 2, части 4 статьи 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со статьей 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2 предусмотрено, что при назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода) - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Таким образом, сведения о размере заработной платы и уплате страховых взносов, отраженные в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5, имеют существенное значение при определении размера пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Украины.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предусмотрен специальный порядок исчисления размера пенсии гражданам проживавшим на территории Донецкой Народной Республики по Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется конкретными предельными величинами, без учета сведений индивидуального учета застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 10 июня 2022 года ФИО5 обратилась в ГБУ «УПФ ДНР в Советском районе г. Макеевки» с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку 2 согласно пункту «б» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 г. № 1788-XII.

6 сентября 2022 года решением ГБУ «УПФ ДНР в Советском районе города Макеевки» №, ФИО5 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием 5 лет льготного стажа по Списку №2.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 года на ОСФР по ДНР возложена обязанность включить ФИО5 в льготный стаж период работы в ЧАО «ММК им. Ильича» с 16 декабря 2011 года по 3 февраля 2022 года в должности работника и бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (пробоотборщика); назначить пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» со дня обращения – 10 июня 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 12 марта 2025 года решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по ДНР без удовлетворения

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2025 года решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 года и апелляционное определение Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 12 марта 2025 года оставлены без изменения.

Согласно уведомлению ОСФР по ДНР от 1 августа 2025 года ФИО5 с 10 июня 2022 года установлена пенсия по возрасту в размере <данные изъяты>

Разрешая настоящий социальный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 о возложении на ответчика обязанности учесть при расчете пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, поскольку данные сведения являются доказательством размера заработка истца, эти ведомости были предоставлены ФИО5 при первичном обращении в пенсионный орган – 10 июня 2022 г., при этом факт возврата истцу оригинала индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5 по заявлению истца, не может служить основанием для отказа в учете сведений содержащихся в ОК-5, поскольку ответчик не был лишен возможности истребовать у истца оригинал указанного документа, в связи с чем, пенсионным органом размер пенсии ФИО5 определен без учета сведений о заработке, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице, что повлекло назначение пенсии в минимальном размере – <данные изъяты> то есть повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом и представленным доказательствам.

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2022 года решением ГБУ «УПФ ДНР в Советском районе города Макеевки» №, ФИО5 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием льготного стажа по Списку №2.

В льготный стаж истца не был включен период ее работы с в ЧАО «ММК им. Ильича» с 16 декабря 2011 года по 3 февраля 2022 года в должности работника и бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (пробоотборщика).

Пенсионным органом согласно представленных документов был установлен страховой стаж истца 35 лет 4 месяца 7 дней, при этом отказ ответчика не был связан с тем, что индивидуальные страховые ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 предоставлены истцом не в оригинале.

В материалах пенсионного дела содержится заявление ФИО5, в котором истец просит вернуть пенсионный орган ряд оригиналов документов, в том числе индивидуальные страховые ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 с мокрой печатью, предоставленные ею 10 июня 2022 года. На заявлении содержится резолюция ответчика «возвратить». Возвращая истцу оригинал указанной справки, в материалах пенсионного дела остается копия, заверенная надлежим образом уполномоченным лицом ОСФР по ДНР с указанием, что копия справки соответствует оригиналу.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о непредоставлении истцом при первоначальном обращении оригинала индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5, что лишало ответчика возможности принять во внимание содержащиеся сведения о заработной плате истца, являются необоснованными.

Сведения из реестра застрахованных лиц Государственного реестра обязательного государственного социального страхования в отношении ФИО5 содержат все необходимые данные о трудовой деятельности истца за период с 1999 года по 2022 год, включая суммы заработной платы и сведения об уплате страховых взносов.

Судебная коллегия принимает во внимание, что представленный истцом документ имеет все необходимые реквизиты, печать, подписи уполномоченных лиц. Факт осуществления истцом трудовой деятельности, сведения о которой содержаться в индивидуальной ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, подтвержден иными доказательствами. Периоды работы, указанные в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице, совпадают со сведениями, указанными в трудовой книжке истца.

Кроме того, отсутствие в резолютивной части решения Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 30 мая 2024 года указания на возложение обязанности на ОСФР по ДНР учесть заработную плату истца из индивидуальных ведомостей о застрахованном лице не освобождает пенсионный орган исполнить вышеуказанное решение в соответствии с законом.

Исполняя решение суда в части назначения истцу пенсии, ответчиком нарушены пенсионные права ФИО5 на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере, исчисленном в соответствии с фактическим трудовым стажем и размером получаемой заработной платы, поскольку будучи осведомленным о наличии индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5, в нарушение порядка назначения пенсий, пенсионный орган не принял во внимание данные сведения (справку формы ОК-5) и произвел расчет пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» без учета требований абзацев 1, 5 части 1 статьи 40 Закона Украины № 1058-IV.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев с момента составления мотивированного апелляционного определения путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.