Решение № 2-507/2017 2-507/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-507/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

установил:

05 октября 2016 года ФИО3 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением УПФР от 18.11.2016 г. в удовлетворении заявления было отказано. Специальный стаж исчислен <данные изъяты>, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы при совмещении должности учителя и заместителя директора школы.

В исковом заявлении ФИО3 просила обязать УПФР включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля по 05 марта 2010 года и с 18 марта по 05 апреля 2013 года, периоды работы в должности учителя истории и заместителя директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Губкина с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2005 года, признать за нею право на досрочную пенсию по старости с возложением на УПФР обязанности назначить такую пенсию с 05 октября 2016 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержал только в части. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля по 05 марта 2010 года и с 18 марта по 05 апреля 2013 года, период работы в должности учителя истории и заместителя директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Губкина с 09 февраля по 31 августа 2004 года. В остальной части требования, в том числе о возмещении ответчиком расходов по уплате государственной пошлины, не поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в решении УПФР от 18.11.2016 г.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки (л.д.7-14), справок, уточняющих характер работы, выданных управлением образования администрации Губкинского городского округа 11.11.2016 г. (л.д.15-16) и 26.06.2017 г. (л.д.58-59), следует что ФИО3 (до брака ФИО4) О.Е. с 01.04.1988 г. по 18.10.1991 г. работала в должности старшей пионерской вожатой в школе №12 г. Губкина, а с 19.10.1991 г. по 01.10.1992 г. в этой же должности в школе №5 г.Губкина.

С 02.10.1992 г. и по 29.08.2007 г. истица работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Губкина, замещая должность учителя истории, а также должность заместителя директора этой школы в период с 01.09.2001 г. по 31.08.2006 г.

С 30.08.2007 г. по настоящее время истица работает в должности учителя истории и обществознания в МАОУ «Лицей №5» г.Губкина.

С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истица обратилась в УПФР 05.10.2016 г. (л.д.45-46).

Ответчик, отказывая решением от 18.11.2016 г. (л.д.17) во включении в специальный стаж истицы периодов пребывания на курсах повышения квалификации, в приложении к названному решению (л.д.18-19) сослался на положения пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее Правила), указывая, что названными пунктами Правил не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Между тем, такой вывод ответчика суд находит неправомерным.

Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО3 (ст.196 ТК РФ).

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды пребывания истицы ФИО3 на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г. и с 18.03.2013 г. по 05.04.2013 г., подтвержденные соответствующими свидетельствами (л.д.43-44), подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Помимо курсов повышения квалификации ответчиком из педагогического стажа истицы исключены периоды работы при совмещении должности учителя истории с должностью заместителя директора школы.

Принимая такое решение, УПФР исходил из того, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (далее Списки №781 и Правила №781 соответственно), не предусмотрено суммирование времени работы в должности учителя при неполной ставке (часовой нагрузке менее 18 часов в неделю) с временем работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняемой на условиях неполного рабочего дня, поскольку эти должности относятся к самостоятельным категориям, видам работ, дающим право на льготное назначение пенсии.

При этом ответчик руководствовался имеющимися у него и представленными ему заявителем документами, в частности справкой, уточняющей характер работы от 11.11.2016 г., данными о стаже ФИО3 (л.д.47), справкой начальника управления образования о часовой нагрузке ФИО3 (л.д.48), из которых следует, что в исключенный период с 01.09.2003 г. по 31.08.2015 г. часовая нагрузка в неделю у истицы по должности учителя истории составляла 17 часов.

Вместе с тем, суду представителем ответчика были представлены карточка-справка (л.д.41), сведения тарификационного учета (л.д.42), справка Управления образования от 26.06.2017 г. (л.д.57), справка, уточняющая характер работы, от 26.06.2017 г. (л.д.58-59), согласно которым в период с 09.02.2004 г. по 31.08.2004 г. ФИО3 имела часовую нагрузку как учитель истории, равную 18,5 часов, то есть выполняла свои обязанности на полную ставку, совмещая эту должность с должностью заместителя директора на 0,5 ставки.

Достоверность названных доказательств представителем ответчика не оспаривалась, однако соответствующие сведения не были представлены в УПФР при обращении истицы с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях.

При таком положении период работы истицы в должности учителя истории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Губкина Белгородской области на полную ставку с 09 февраля по 31 августа 2004 года подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО3:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля по 05 марта 2010 года и с 18 марта по 05 апреля 2013 года;

- период работы в должности учителя истории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Губкина Белгородской области на полную ставку с 09 февраля по 31 августа 2004 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников