Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-741/2017 М-741/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-855/2017

Дело № 2-855/2017 ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «19» июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области Шаталова М.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. Установлено, что основным видом деятельности МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» является обеспечение доступа к спортивным объектам закрытого типа (обеспечение деятельности спортивного комплекса), расположенного по адресу: <адрес>. Для отапливания помещений и подогрева воды в бассейне спортивного комплекса МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» использует котельную, которая находится по тому же адресу и эксплуатируется в течение всего года, топливом для которой служит природный газ. Дымовая труба котельной является источником выбросов в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: оксид и диоксид азота, оксид углерода и пр.

Указывая на то, что ненадлежащее исполнение МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» требований природоохранного законодательства создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, может повлечь за собой ухудшение экологической обстановки, а также нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю., исковые требования Владимирского природоохранного прокурора поддержал.

Представитель ответчика – директор МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо – Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 28), своего представителя в суд не направило, согласно поступившему в адрес суда ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ № директор Департамента ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав исковые требования прокурора (л.д. 34).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1-2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ письменное заявление о признании иска приобщается к делу.

Согласно ч.2 ст.173 ГПК РФ до принятия признания ответчиком иска судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, связанные с удовлетворением заявленных требований.

Последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны.

Из преамбулы Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст.30 Федерального закона от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. №373, установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам.

В ходе проверки установлено, что деятельность МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, таким образом деятельность ответчика осуществляется с нарушением природоохранного законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Владимирского природоохранного прокурора.

Определяя срок исполнения такой обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд находит срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и разумным.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» в доход местного бюджета - бюджет муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Ю. Гашина

,,,

,,,