Апелляционное определение № 33-1666/2026 от 5 апреля 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-1569/2026 г. (№ 33-1666/2026)

УИД 11RS0001-01-2025-018823-94


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 апреля 2026 года дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., пояснения прокурора Скворцовой Е.А., поддержавшей иск и возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании предоставить технические средства реабилитации – кресло..., предусмотренные индивидуальной программой реабилитации. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1 относится к категории «инвалиды» и которой предусмотрены технические средства реабилитации в том числе: .... Однако ответчик не обеспечил ФИО1 в полном объеме указанными средствами реабилитации, что нарушает его права.

Помощник прокурора в судебном заседании на иске настаивала, по указанным в нем основаниям.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Судом принято решение, которым исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворены частично.

Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – ... предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации – ортопедическими брюками в количестве 1 штука отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми просит об отмене решения суда, ссылается на то, что судом первой инстанции неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является инвалидом ... группы.

Индивидуальной программой реабилитации (ИПР) ... предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров в том числе: ...

В целях постановки на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 подано заявление на обеспечение вышеуказанными TCP, однако в рамках действия государственных контрактов ФИО1 не был обеспечен всеми вышеуказанными TCP.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и возложил на ответчика обязанность по обеспечению ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно абзацу первому пункта 5 Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 г. № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Судом установлено, что <Дата обезличена> года ФИО1 выдано направление на получение ТСР – ..., с чем суд пришел к выводу об отказе в данной части требований.

Поскольку ФИО1 своевременно не был обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, а именно ... то суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о возможности реализации гарантии обеспечения инвалида ТСР иными способами, в том числе путем выплаты денежной компенсации, использования электронного сертификата, не влияет на правильность выводов суда о возложении на ответчика обязанности по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации в натуре, поскольку право выбора способа обеспечения принадлежит истцу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком проводятся процедуры для заключения государственных контрактов, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку ФИО1 нуждается в ежедневном использовании средств реабилитации, которыми он не обеспечен длительное время.

Право истца на получение технического средства реабилитации не может ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые ответчик указывает в жалобе, иное означало бы отказ в защите нарушенных прав гражданина, что противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в области социальной защиты.

Нарушение органами, уполномоченными на предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, отсутствие заключенного государственного контракта, не должно нарушать гарантированное законом право на обеспечение жизнедеятельности в бытовой и общественной деятельности в целях его социальной адаптации.

Доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом решение, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: