Решение № 2-599/2017 2-599/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-599/2017

Дело № 2-599/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 марта 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности к совершению определенных действий,

установил:

Истец ФИО9 в лице своего представителя ФИО8 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Мотивирует свои требования тем, что указанное жилое помещение было предоставлено № отделом войсковой части № матери истца ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец в спорное жилое помещение была вселена как член семьи нанимателя.

В настоящее время в данном жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы и проживают ее сыновья ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь сестры ФИО7

После смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, истица совместно с зарегистрированными лицами продолжают проживать в жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, делают текущий ремонт в жилом помещении. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Главное управление жилищным фондом» о переоформлении ее ответственным квартиросъемщиком (основным нанимателем) вместо умершей ФИО1, истице было отказано в связи с тем, что у управляющей компании отсутствуют данные полномочия и было предложено обратиться в ФГКУ МО РФ «Востокрегионжилье». при этом изменение в лицевой счет и поквартирную карточку в связи со смертью ФИО1 внесены не были.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением переоформлении договора на основного нанимателя и лицевого счета, к которому были приложены копии документов на лиц, зарегистрированных в указанном помещении, но ответчиком было предложено для принятия решения по оформлению договора найма представить оригиналы правоустанавливающих документов, а также заверенные копии документов, подтверждающие родственные отношения, справку с места работы, заверенную копию трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с претензионным письмом (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), в котором просила переоформить лицевой счет на ее имя. До настоящего времени, ответа на претензию не получила.

На момент подачи заявления в ФГКУ «Востокрегионжилье» между членами семьи умершего нанимателя достигнуто соглашение о признании нанимателем ФИО2.

В связи с изложенным просит признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» переоформить лицевой счет на имя ФИО2

В судебное заседание ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО8

Представитель ФИО2 ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства не просил.

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика, извещавшихся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <адрес> была предоставлена ФИО14 № отделом войсковой части № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: супруги ФИО1, дочери ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновей ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., серии I-ДВ №, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и проживают: истец ФИО2, сыновья истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сестра - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь сестры -ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Истец постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрирована в ней по настоящее время.

Данное жилое помещение предоставлялось Министерством обороны РФ ФИО14 в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве служебного, оснований полагать, что истец совместно с членами своей семьи проживают в квартире по договору социального найма, у суда не имеется.

Законом не предусмотрена обязанность Министерства обороны РФ обеспечивать граждан жильем по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности к совершению определенных действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кузьминов