Решение № 12-335/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-335/2026

УИД: 76RS0014-02-2026-000640-12 Дело №12-335/2026


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 29 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петрова А.С.,

с участием представителя ГКУ ЯО «ЦОДД» по доверенности ФИО1, ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела организации дорожного движения ГКУ ЯО «ЦОДД» ФИО3 от 17.03.2026 №849А/2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2, наложен административный штраф в размере 2500 рублей,

установил:

Постановлением должностного лица ФИО2 как собственник транспортного средства, признана виновной в том, что 22.01.2026 в период времени с 09:24 по 09:41 на платной парковке № 1121 по адресу: <...> (зона 1121) не внесла плату за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, при размещении на данной платной парковке принадлежащего ей транспортного средства Solaris HS, государственный регистрационный знак №, чем нарушила п.п. 3.1 – 3.12 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 07 ноября 2025 года № 1143-п (далее – Правила пользования платными парковками).

Постановлением ГКУ ЯО «ЦОДД» от 17.03.2026 №849А/2026 по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Из текста жалобы и приложенных к ней материалов следует, что ФИО2 также выражает несогласие с решением заместителя директора ГКУ ЯО «ЦОДД» ФИО4 от 01.04.2026 об оставлении постановления без изменения, а ее жалобы без удовлетворения.

Будучи не согласной с постановлением ФИО2 обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указывает, что при регистрации личного транспортного средства в приложении ЯПарковка заявителем была допущена опечатка при указании региона, был указан государственный регистрационный знак № вместо №. В феврале 2026 года (до назначения штрафа) ФИО2 заметила эту ошибку в приложении и исправила её. Вскоре ФИО2 стало известно, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности за правонарушение, совершенное 22.01.2026. В этот же день – 22.01.2026 заявитель с помощью мобильного приложения «ЯПарковка» оплатила платную стоянку в сумме 75 рублей.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала по изложенным доводам. Дополнительно пояснила, что в приложении также прикреплены сведения об СТС автомобиля. Система идентифицировала ФИО2 как жителя региона. Деньги за оплаченную по ошибочному гос.рег.знаку не возвращались.

Представитель ГКУ ЯО «ЦОДД» по доверенности ФИО1 полагала постановление законным и обоснованным, считала, что нарушение малозначительным не является.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.

Положениями статьи 25.14 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области, а также парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области либо нормативными правовыми актами Ярославской области в случае перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

На территории города Ярославль действуют Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 07 ноября 2025 года № 1143-п (далее – Правила пользования платными парковками), которые определяют порядок пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области (далее – автомобильные дороги), приобретения абонементов на право пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее – платные парковки), резидентных абонементов на право пользования платными парковками (далее – абонементы) и абонементов оператора каршеринга, предоставления льготных парковочных разрешений, резидентных парковочных разрешений и парковочных разрешений на льготное размещение транспортных средств, предоставляемых в рамках каршеринга, на территории Ярославской области (п. 1.1 Правил).

В соответствии с п. 3.2 Правил пользования платными парковками пользование платной парковкой без внесения платы осуществляется в течение 15 минут с момента занятия транспортным средством парковочного места. В случае пользования платной парковкой более 15 минут в пределах одной парковочной зоны плата исчисляется с момента занятия транспортным средством парковочного места в соответствии с размером платы за пользование платными парковками, утвержденным приказом уполномоченного органа.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется посредством: личного кабинета пользователя платной парковки на портале «ЯПарковки»; использования мобильного приложения портала «ЯПарковки»; отправления СМС-сообщения с использованием мобильного устройства (телефона, смартфона) на абонентский номер, указанный на портале «ЯПарковки», информационных табло или стендах, устанавливаемых оператором платных парковок в месте, доступном для обозрения пользователями платной парковки; банкоматов (п. 3.3 Правил).

При невозможности своевременно произвести оплату пользования платной парковой любым из способов оплаты, указанных в пункте 3.3 данного раздела настоящих Правил, пользователь платной парковки может произвести оплату пользования платной парковкой после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете пользователя платной парковки на портале «ЯПарковки» или с помощью мобильного приложения портала «ЯПарковки» (п. 3.12 Правил).

Невыполнение указанных в настоящих Правилах требований об оплате пользования платной парковкой влечет административную ответственность в соответствии с Законом Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» (п. 3.13 Правил).

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации административных нарушений «Страж», идентификатор (№) С20-478.

Как следует из представленной в суд технической документации (формуляра и руководства по эксплуатации) на указанное специальное техническое средство – программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Страж», свидетельства о его поверке С-ДРП/07-11-2025/478028694 от 07.11.2025, действительно до 06.11.2027, в дату, время и месте, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении указанное специальное техническое средство работало в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, независимо от усмотрения того или иного лица, посредством его стационарного размещения на имеющейся в рабочей зоне несущей конструкции (опоре), откуда фиксировало в зоне своего обзора административные правонарушения, касающиеся нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в зоне контроля № 1121, то есть парковочной зоне, которая, в соответствии с Перечнем создаваемых платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа город Ярославль, утвержденного приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 19.11.2025 №13, включена в перечень платных парковок, расположенных на территории городского округа город Ярославль.

Таким образом, вина ФИО2 как собственника транспортного средства подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В то же время в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе производства по делу ФИО2 последовательно ссылалась на то, что обязанность по оплате парковке была выполнена, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была своевременно произведена, однако государственный регистрационный знак транспортного средства был ошибочно указан как №. Фактически на месте оплаченной парковки в указанное в постановлении время находился её автомобиль со знаком №.

Установлено, что 22.01.2026 в период времени 09:24 по 09:41 ФИО2, находясь на платной парковке № 1121 по адресу: <...> (зона 1121), совершила оплату парковки через приложение ЯПарковка в сумме 75 рублей, при этом ошибочно внесла в приложение государственный регистрационный знак автомобиля № вместо №.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным ФИО2 в материалы дела скриншотом, сделанным при направлении запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения; полученным по запросу судьи из ГКУ «ЦОДД» сведениями о поступившей оплате парковки в парковочной зоне №1121 22.01.2026 за период с 09:08 по 10:08 в размере 75 руб. за парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком №.

При таких обстоятельствах, учитывая желание и действия ФИО2, направленные на добросовестное исполнение обязанности по оплате платной парковки, а также, оценивая при этом характер совершенного ФИО2 правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в её адрес устным замечанием.

Таким образом, постановление должностного лица ГКУ ЯО «ЦОДД» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела организации дорожного движения ГКУ ЯО «ЦОДД» ФИО3 от 17.03.2026 №849А/2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2, а также с решение заместителя директора ГКУ ЯО «ЦОДД» ФИО4 от 01.04.2026 – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Петрова