Решение № 2-2450/2026 2-2450/2026(2-7847/2025;)~М-6007/2025 2-7847/2025 М-6007/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-2450/2026

Гражданское дело № 2-2450/2026 24RS0056-01-2025-015824-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Паклар К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 гг., расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 №1939 указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №271410027820005. Приказом Службы от 19.04.2016 № 216 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта, размещенное на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом министерства культуры Красноярского края от 20.12.2013 №613 утвержден предмет охраны объекта, пунктами 8.1, 8.2, которого к особенностям объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декоративное оформление западного и северного фасадов жилого корпуса Объекта на 1955 г.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – квартира № на этаже № в объекте принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с региональной программой Красноярского края «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания г. Красноярска», утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2024 №1105-р, объект включен в перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации на территории г. Красноярска к 2028 году.

Вместе с тем балкон квартиры 34, находящиеся на западном фасаде жилого корпуса объекта, остеклен, что не соответствует предмету охраны объекта, утвержденному приказом министерства культуры Красноярского края от 20.12.2013 №613, и нарушает композицию и декоративное оформление северного и западного фасадов жилого корпуса объекта на 1955 год.

В силу Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник жилого помещения, являющегося частью объекта культурного наследия, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны культурного наследия.

На основании изложенного, Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярска края просит обязать ФИО1 в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения – квартиры № на этаже № в объекте культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.»,1950 гг., расположенном по адресу: <адрес> в части балкона, находящегося на западном фасаде жилого корпуса указанного объекта, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Представитель истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения решения в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, представитель третьего лица ООО «Георг» в судебное заседание не явились, о дате и времени дела слушанием извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили. Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с учетом мнения стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ).

Статьей 7 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (ст. 3 Закона № 73-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности" В Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9.3 Закона N 73-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в области муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Как следует из материалов дела, объект культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой», 1950 гг., расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) на основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» принят на государственную охрану.

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 №1939 «О регистрации объектов культурного наследия регионального значения (Красноярский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объект культурного наследия «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 гг., зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 271410027820005.

ДД.ММ.ГГГГ службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края оформлен паспорт объекта культурного наследия.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 гг. (<адрес>. Указанный приказ размещен на официальном интернет-портале службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети интернет (www.ookn.ru).

Согласно п. 18 охранного обязательства, утвержденного приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 19.04.2016 №216 (в редакции от 18.09.2019), собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края оформлен паспорт объекта культурного наследия.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой. 1950 гг.», расположенного по адресу: <адрес> (адрес на момент принятия на государственную охрану<адрес>).

Из описания предмета охраны объекта культурного наследия следует, особенностями, составляющими предмет охраны объекта и подлежащими сохранению, в частности: композиция и декоративное оформление западного фасада жилого корпуса на 1955 г. (п. 8.1, 8.2).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт № технического состояния объекта культурного наследования регионального значения – «Центр научно-технической информации. Дом жилой.» 1950 гг., расположенного по адресу: <адрес>., которым определены составы и сроки проведения работ по сохранению объекта, а именно подготовка проектной документации на работы по сохранению объекта до 01.03.2017, выполнение работ по сохранению объекта в соответствии с заранее разработанной проектной документации до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что балкон квартиры № в доме <адрес>, находящиеся на западном фасаде жилого корпуса установлена конструкция остекления балкона.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края заключил с ООО «Георг» муниципальный контракт № на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия в том числе дома № по ул. <адрес> (утепление фасадов, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения).

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Пункт 8 ст. 16.1 названного Федерального закона устанавливает, что региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного Федерального закона

В силу п. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 указанного Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

Пункт 12 ст. 12.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусматривает, что обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 указанной статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного п. 8 указанной статьи уведомления.

Также в соответствии с п. 11 Федерального закона N 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.

Таким образом, обязанность по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что объект культурного наследия - жилой дом по адресу: <адрес>, был принят на государственную охрану в 1986 году, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия в 2016 году, сведения в Единый государственный реестр недвижимости об объекте культурного наследия также внесены в 2016 году, что следует из содержания выписки из данного реестра.

Таким образом установленные судом обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи позволяют суду прийти к выводу о том, что размещение на западном фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия, остекленной конструкции является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта, ухудшает условия, необходимые для его сохранности. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что демонтаж остекления балкона приведет к ухудшению жилищных условий, не представлено, напротив, опровергается характеристиками квартиры № 34, в соответствии с которыми балкон остекления не имеет, в состав жилой площади квартиры не входит.

Поскольку размещение на фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия остекленной конструкции, является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, и приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта культурного наследия, ухудшает условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Также суд принимает во внимание, что предусмотренные Федеральным законом N 73-ФЗ обстоятельства, при которых на собственника объекта культурного наследия распространяются требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, наступили, поскольку в рассматриваемом случае собственники жилых помещений в объекте культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, знали о необходимости соблюдения требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, так как сведения в Единый государственный реестр недвижимости о наличии ограничений на объект недвижимости были внесены в 2016 году.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд считает необходимым обязать ответчика исполнить решение суда в течение двух месяцев с даты вступления его в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести в квартире №, расположенной в объекте культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой», по адресу<адрес>, мероприятия по демонтажу остекления балкона на западном фасаде, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.А. Коваленко

Мотивированное заочное решение составлено 19.03.2026

Копия верна

Судья В.А. Коваленко