Решение № 2А-1655/2017 2А-1655/2017~М-1119/2017 М-1119/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1655/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Норенковой А.В.,

с участием прокурора Чуплановой О.В.,

представителя административного истца ФИО1, по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Дзержинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда от 02.07.2015 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 18.07.2016 г. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 25 дней из <данные изъяты>.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, данная судимость не погашена, кроме того, с момента освобождения он совершил три административных правонарушения, а именно: 24.09.2016г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный штраф 500 руб., 30.01.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток, 30.01.2017 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - административный арест 7 суток, УМВД России по г.Дзержинску просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:

1. Явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

2. Запретить ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

3. Запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

4. Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в розлив.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца УМВД России по г.Дзержинску по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ему понятны заявленные исковые требования, он с ними согласен в полном объеме, просит только снизить срок надзора, считая его завышенным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, со снижением числа явок ФИО2 на регистрацию в полицию до одной, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

За совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда от 02.07.2015 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 18.07.2016 г. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 25 дней из <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, данная судимость не погашена, кроме того, с момента освобождения он неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 24.09.2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением и.о. начальника ОП № УМВД России по г.Дзержинску от 24.09.2016г. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 30.01.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30.01.2017 г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; 30.01.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 30.01.2017 г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, принимая во внимание удовлетворительную характеристику ФИО2 по месту жительства, учитывая, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд принимая во внимание личность ФИО2 (отсутствие у него регистрации по месту жительства, не работает), его поведение в период отбывания наказания, поведение после отбытия наказания (неоднократно привлекался к административной ответственности), а также в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для снижения числа явок ФИО2 в отдел полиции суд не усматривает.

Суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

1. Явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

2. Запретить ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

3. Запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

4. Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в розлив.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Вопреки доводам административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора, оснований к этому суд не усматривает. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив следующие ограничения:

1. Явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

2. Запретить ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

3. Запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

4. Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в розлив.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок три года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: А.В. Белова