Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-466/2017

Дело № 2-466/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», в котором просила признать за ней право на получение ежемесячных денежных компенсаций за проживание и за работу, на предоставление дополнительного отпуска в количестве 14 дней в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчика начислять и выплачивать ей с 01 апреля 2017 года в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, обязать ответчика начислять и выплачивать ей с 01 апреля 2017 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне РЗ с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме, как постоянно проживающей и работающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1995 года она жила в ......................, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С 24 августа 1995 года по 03 марта 1998 года в связи с обучением по очной форме в Орловской банковской школе Центрального банка РФ она проживала в ......................, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения. С 04 марта 1998 года по настоящее время она проживает в ...................... - в зоне проживания с правом на отселение. С 03 апреля 2017 года по настоящее время она работает в ГКУ «ОСЗН Климовского района». С этого времени ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с правом на отселение ей производится не в полном объёме, а в размере 146 рублей 87 копеек, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется 7 календарных дней. Кроме того, ей предоставляется ежемесячная денежная компенсация за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение не в полном объёме, а в размере 58 рублей 76 копеек. Она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные ею требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считает, что поскольку ФИО1 прибыла на территорию проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то она не имеет права на предоставление ей мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1995 года жила в ......................, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С 24 августа 1995 года по 03 марта 1998 года в связи с обучением по очной форме в Орловской банковской школе Центрального банка РФ она проживала в ......................, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения. С 04 марта 1998 года по настоящее время она проживает в ...................... - в зоне проживания с правом на отселение.

С 03 апреля 2017 года по настоящее время она работает в ГКУ «ОСЗН Климовского района» в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Установленные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: данными паспорта истца, диплома № _______ о среднем профессиональном образовании, трудовой книжки № _______, справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №947 от 06 апреля 2017 года.

В период с 24 августа 1995 года по 03 марта 1998 года истец обучалась в Орловской банковской школе Центрального банка РФ, в связи с чем в спорный период проживала в .......................

Поскольку проживание в ...................... было связано с учебой, истец не имел статуса переселенца и не мог воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиационного загрязнения.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленным справкам, имеющимся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени ее постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ей в установленном законом порядке. Суд приходит к обоснованному выводу, что истец не относится к категории граждан, выехавших из зоны с правом на отселение и переселившихся в другие районы, поскольку выезд носил временный характер и связан с обучением по очной форме.

В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1995 года, с 04 марта 1998 года по настоящее время истец постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после 2 декабря 1995 года. Перерыв в проживании в зоне радиоактивного загрязнения был связан с необходимостью очного обучения в учебном заведении. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени её проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1 п. 1, 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объёме с 01 апреля 2017 года; ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с 03 апреля 2017 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» о признании права на получение мер социальной поддержки- удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 апреля 2017 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 03 апреля 2017 года, как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова