Решение № 2-88/2021 2-88/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-88/2021

Дело № 2-88/2021

УИД: 44RS0024-01-2021-000216-69


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 04 июня 2021 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирнова п.Р.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Удалова А.В.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах Российской Федерации к ООО «Велес-Ужуга» с требованием обязать ответчика в срок до 01.12.2021 произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Прокурор Кологривского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Велес-Ужуга» с требованием обязать ответчика в срок до 01.12.2021 произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, <данные изъяты>».

В обоснование иска указано, что в соответствии с поручением прокуратуры области, проведена проверка исполнения требования лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности на территории Ужугского участкового лесничества ОГКУ «Кологривское лесничество», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно установлено, что ООО «Велес-Ужуга» производило заготовку древесины по договору аренды лесного участка от 24.07.2012 № 576, при этом после заготовки древесины ответчиком, как предписывает ст. 16, ч. 9 ст. 29, ст. 30 Ж РФ, п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 12 договора аренды лесного участка, не исполнены требования правил пожарной безопасности, в частности, в квартале <данные изъяты> произведена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га.Указанные нарушения предприятием до настоящего времени не устранены.

Со ссылкой на ст. 42 Конституции Российской Федерации, преамбулу и ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,ст. 5, ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 26 раздела IV «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614,подпункты «г», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных, приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 РФ,договор аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Велес-Ужуга», прокурор указывает, что проверки установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных договором, что, поскольку установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и лесного законодательства, на ответчике лежит обязанность устранить выявленные нарушения, так как обеспечение пожарной безопасности, в том числе пожарной безопасности в лесах, является одной из важнейших функций государства, поскольку пожары влекут за собой большие человеческие жертвы, причиняют вред здоровью людей и огромный материальный ущерб, самым негативным образом влияют на экологическую обстановку в стране.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 26 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 307, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор района обратился в суд с данным иском в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Удалов А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ООО «Велес-Ужуга» о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представитель ответчика- генеральный директор ФИО1 в отзыве на иск указал, чтос исковыми требованиями прокурора ООО «Велес-Ужуга» согласно, просил суд рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица директор ОГКУ «Кологривское лесничество» ФИО2 просил рассмотреть дело без своего участия, в отзыве на иск указал, что Областное государственное казенное учреждение «Кологривское лесничество» по существу исковых требований прокуратуры Кологривского района в интересах Российской Федерации к ООО «Велес-Ужуга поясняет, что на основании протокола аукциона № 4 от 12 июля 2012 года (далее договор), между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Велес-Ужуга» заключен договор аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года.Предметом аренды по Договору ( пункт 1 раздела 1) является лесной участок, находящийся в федеральной собственности ( пункт 1 статьи 8 ЛKРФ).

Согласно договору аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года, ООО «Велес-Ужуга» передан в аренду лесной участок, <данные изъяты>

Земли лесного фонда в Костромской области, предоставляемые в аренду в рамках полномочий, определенных в ст. 83 ЛК РФ, поделены на лесничества.В соответствии со ст. 81 JIKРФ, приказом Рослесхоза от 23.05.2008 года № 168 «Об определении количества лесничеств на территории Костромской области и установлении их границ» в Костромской области определено 22 лесничества.В целях реализации полномочий, определенных статьёй 83 JIKРФ, на территории каждого лесничества создано региональное государственное казённое учреждение, функции учредителя в которых исполняет департамент. В Кологривском лесничестве Костромской области - ОГКУ «Кологривское лесничество».

18 июня 2020 года ОГКУ «Кологривское лесничество» в ходе патрулирования лесных участков Ужугского участкового лесничества, произвело осмотр лесосеки <данные изъяты>., находящейся в аренде ООО «Велес-Ужуга» согласно договору аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года. В ходе проверки данной лесосеки были выявлены нарушения лесного законодательства и условий настоящего договора аренда лесного участка выразившееся, в оставлении древесины предназначенной для рубки, нарушение п.15-«а» договора аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года., в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков в нарушение п. 16-«г» Договора аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года., в результате осмотра данной лесосеки, участковым лесничим Ужугского участкового лесничества ОГКУ «Кологривское лесничество» ФИО3 в присутствии инженера по лесосырьевым ресурсам ООО «Велес-Ужуга» Смирнова А.С., был составлен Акт осмотра лесосеки, в котором отражены все выявленные нарушения лесного законодательства.

06.07.2020 года, в ООО «Велес-Ужуга», была направлена извещение-претензия №29 от 06.07.2020 года исх.№395, в которой установлен срок для устранения выявленных нарушений лесного законодательства ( в части не вывезенной в установленные сроки древесины и неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков) срок установлен до 01.09.2020 года, также данным извещением генеральному ООО «Велес- Ужуга» генеральному директору ФИО1 было по роспись разъяснено, что в случае неисполнения в назначенный срок требований, изложенных в извещении претензии, ОГКУ «Кологривское лесничество» будет вынуждено обратится в суд, для решения вопроса в судебном порядке.

Но, не смотря на законные требования ОГКУ «Кологривское лесничество», нарушения лесного законодательства, совершенные ООО «Велес-Ужуга». до настоящего времени не устранены.

19.05.2021 года прокуратура Кологривского района в интересах Российской Федерации обратилась в Кологривский районный суд Костромской области с исковым заявлением к ООО «Велес-Ужуга», об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку места рубки от порубочных остатков <данные изъяты>

На основании изложенного ОГКУ «Кологривское лесничество», поддерживает исковые требования прокуратуры Кологривского района Костромской области к ООО «Велес-Ужуга», в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Удалова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Таким образом, леса являются объектом охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Частью 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 раздела IV «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичные по своему содержанию требования закреплены подпунктами «г», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных, приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, согласно которых при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Как следует из материалов дела, 24.07.2012 между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Велес-Ужуга» заключен договор аренды лесного участка № 576, согласно которому Департамент лесного хозяйства Костромской области предоставил, а ООО «Велес-Ужуга» приняло во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности.

ООО «Велес-Ужуга» в соответствии с Договором от 24.07.2012 № 576 является арендатором лесного участка для заготовки древесины, <данные изъяты>

В соответствии с п. 12 Договора от 24.07.2012 № 576, ООО «Велес-Ужуга» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, за свойсчет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом, выполнять работы по очистке лесосеки, создавать условия для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ.

Согласно сведений в карте лесосечных работ от 19.11.2018 в квартале <данные изъяты> срок окончания вывозки древесины определен 19.11.2019, заключительные лесосечные работы - очистка порубочных остатков, которая проводится одновременно с рубкой лесных насаждений.

Согласно Акта от 18.06.2020 № 3 осмотра лесосеки,<данные изъяты> произведена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га. порубочными остатками подтверждается актом осмотра лесосеки от 18.06.2020.

Директором ОГКУ «Кологривское лесничество» 06.07.2020 в ООО «Велес-Ужуга» направлено извещение-претензия № 29 с требованием устранить нарушения лесного законодательства (в части неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков) до 01.09.2020.

По данному факту прокурором района генеральному директору ООО «Велес-Ужуга» 05.03.2021 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответ на представление прокурора района генеральный директор ООО «Велес-Ужуга» ФИО1 16.03.2021 сообщает, что примет конкретные меры по устранению допущенных нарушений, произведет очистку лесосеки от порубочных остатков <данные изъяты> в летний период в срок до 31.08.2021.

Как указано в объяснении генерального директора ООО «Велес-Ужуга» ФИО1 от 19.05.2021, он признает, что ООО «Велес-Ужуга» заготовка древесины в <данные изъяты> проводилась с нарушением требования лесного законодательства, а именно, произведена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га. Вышеуказанные нарушения предприятии ем до настоящего времени не устранены, в связи с тем, что лесозаготовка производилась в зимний период, а доочистка лесосеки производится, как правило, после схода снежного покрова. С указанными нарушениями согласен, предприятие постарается их устранить в срок до 01.11.2021 г., после окончания пожароопасного периода, кроме того, летом в указанной делянке непроезжая дорога.

Иск прокурора обоснован ссылками на действующее законодательство, подтверждается материалами дела. В судебном заседании установлено, что нарушения, допущенные ООО «Велес-Ужуга» при заготовке <данные изъяты>, а именно, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га, предприятием до настоящего времени не устранены, что влечет за собой нарушение требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и лесного законодательства, в том числе по обеспечению требований пожарной безопасности в лесах и может повлечь за собой уничтожение лесных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

Одновременно суд полагает, что с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать ООО «Велес-Ужуга», юридический адрес:157440,Костромская область, г. Кологрив, тер. Промзона, д. 7, ОГРНИП/ИНН <***>/441300065504, в. срок до 01 декабря 2021 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Велес-Ужуга» в бюджет муниципального образования «Кологривский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> П.Р.Смирнов