Постановление № 5-586/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-586/2018

Дело № 5-586/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ёдгорова Муфаззала Мироншох угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г<адрес> по <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2018 года в 02:30 в <...> был выявлен гражданин <адрес> Ёдгоров М.М. угли, № рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 15 июня 2017 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 17 июня 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 12 сентября 2017 года. 12 сентября 2017 года Ёдгоров М.М. угли оформил патент на работу в Камчатском крае 41 № 1700184919, который продлевал путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 12 ноября 2017 года. В период времени с 13 сентября 2017 года по 12 ноября 2017 года состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в <...>. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. 20 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-393/2018, вступившим в законную силу 16 мая 2018 года Ёдгоров М.М. угли привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Ёдгорову М.М. угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ёдгоров М.М. угли в срок по 21 мая 2018 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 22 мая 2018 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела Ёдгоров М.М. угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Дополнительно суду пояснил, что после того как состоялось постановление суда 18.04.2018г., он собирался улететь самостоятельно. Но учитывая, что ему юрист посоветовал обратиться с жалобой на указанное постановление, сдал билет обратно и остался на Камчатке. Просил суд предоставить ему возможность приобрести авиабилет и улететь самостоятельно.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Ёдгорова М.М. угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № 013695 от 07 июня 2018 года, 06 июня 2018 года в 02:30 в <...> был выявлен гражданин <адрес> Ёдгоров М.М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 15 июня 2017 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 17 июня 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 12 сентября 2017 года. 12 сентября 2017 года Ёдгоров М.М. угли оформил патент на работу в Камчатском крае 41 № 1700184919, который продлевал путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 12 ноября 2017 года. В период времени с 13 сентября 2017 года по 12 ноября 2017 года состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в <...>. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. 20 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-393/2018, вступившим в законную силу 16 мая 2018 года Ёдгоров М.М. угли привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Ёдгорову М.М. угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ёдгоров М.М. угли в срок по 21 мая 2018 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 22 мая 2018 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом Ёдгоров М.М. угли ознакомлен, замечаний не имел, с содержанием протокола был согласен (л.д. 1).

Как следует из рапорта инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю 06 июня 2018 года в 02:30 на пр. Победы, д. 4 в г. Петропавловске-Камчатском был задержан гражданин Узбекистана Ёдгоров М.М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по базе данных находится в Федеральном розыске, в связи с чем, последний был доставлен в отдел полиции (л.д. 4).

Согласно рапорту оперативного дежурного ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 06 июня 2018 года, 06 июня 2018 года в ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в 02:30 с пр. Победы, д. 4 в г. Петропавловске-Камчатском сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД был выявлен и доставлен гражданин <адрес> Ёдгоров Муфаззал Миронжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по ул. Автомобилистов, д. 13, кв. 78, который на момент проверки документов удостоверяющих личность при себе не имел. По данным проверки «Эмигрант» было установлен-но, Ёдгоров М.М. находится на территории РФ не законно так, как у него закончилась регистрация по месту пребывания, чем нарушил режим пребывания на территории РФ (л.д. 3).

Опрошенный по факту выявленного правонарушения Ёдгоров М.М. угли пояснил, что в Камчатский край прилетел 15 июня 2017 года, где 17 июня 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 12 сентября 2017 года. 12 сентября 2017 года оформил патент на работу в Камчатском крае, который продлевал по 12 ноября 2017 года. Последняя оплата налога была 12 марта 2018 года, далее патент не продлевал. 20 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда ему было назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. В установленное время он с территории РФ не выехал, так как подал в вышестоящий суд жалобу на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда. 17 мая 2018 года было судебное заседание, где первоначальное решение городского суда было оставлено без изменения. Постановление ему сказали вручат позже, поэтому на руках его у него нет. В настоящий момент имеет возможность приобрести себе билет и готов самостоятельно покинуть территорию России, в случае назначения наказания о выдврении с территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Пояснил, что женат и имеет одного несовершеннолетнего ребенка, который с тещей находятся на территории Республики Узбекистан (л.д. 7).

Как следует из представленных в материалы дела копий паспорта, миграционной карточки, патента, постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, решения краевого суда Камчатского края, требования ИЦ УВД, а также справки заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, а так же сведениям, содержащимся в базе данных НПО «Территория» гражданин Республики Узбекистан Ёдгоров М.М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 15 июня 2017 года. 17 июня 2017 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания в <...> сроком до 12 сентября 2017 года. 26 июля 2017 гола Ёдгоров М.М. угли снят с миграционного учета по месту пребывания, в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет. В период времени с 05 сентября 2017 года по 12 сентября 2017 года состоял на миграционном учете по месту пребывания в <...>. 12 сентября 2017 года Ёдгорову М.М. угли, выдан патент 41 № 1700184919 для осуществления трудовой деятельности на территории Камчатского края. В периоды времени с 13 сентября 2017 года по 11 октября 2017 года, с 11 октября 2017 гола по 12 ноября 2017 года состоял на миграционном учете по месту пребывания в <...>. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. 20 апреля. 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Ёдгорову М.М. угли назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Однако до настоящего времени Ёдгоров М.М. угли территорию Российской Федерации не покинул (л.д. 8, 9, 10, 12, 14, 15-20).

Согласно постановлению судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-393/2018, вступившим в законную силу 16 мая 2018 года Ёдгоров М.М. угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлено осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

Ёдгорову М.М. угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 данного Кодекса (л.д. 15-20).

При таких обстоятельствах на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено, что Ёдгоров М.М. угли в рамках исполнения назначенного ему постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-393/2018 от 20 апреля 2018 года, вступившем в законную силу 16 мая 2018 года, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть не позднее 21 мая 2018 года, однако своей обязанности он не исполнил, уклонившись от ее исполнения, продолжая длительное время находиться на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных действующим законодательством документов.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Ёдгорова М.М. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ёдгорова М.М. угли согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ёдгорова М.М. угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить Ёдгорову М.М. угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем, оснований для не применения к Ёдгорову М.М. угли предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

Назначение Ёдгорову М.М. угли административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанного вида административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку из пункта 2 Примечания к статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что Ёдгоров М.М. угли попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу Ёдгорова М.М. угли, а также наличие у него в настоящее время при себе действительных документов, удостоверяющих личность, считаю необходимым ограничить срок его содержания в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю 60 сутками.

Протоколом об административном задержании № 112 от 06 июня 2018 года в отношении Ёдгорова М.М. угли была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 06 июня 2018 года с 02:30 (л.д. 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Ёдгорова Муфаззала Мироншох угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Ёдгорова М.М. угли содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания Ёдгорову М.М. угли исчислять с 06 июня 2018 года с 02:30.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441180000226175, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140, л/с <***>.