Решение № 12-24/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 19 февраля 2018 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев протест заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. на определение мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19.01.2018 года о возврате протокола об административном правонарушении и приложенных материалов в отношении СарА. А. В. по ст. 17.9 КоАП РФ в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для устранения недостатков,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 19.01.2018 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении СарА. А. В. по ст. 17.9 КоАП РФ возвращены в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для устранения имеющихся недостатков.

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоева Ю.Г. в протесте об отмене указанного определения мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение указала, что доводы мирового судьи при вынесении определения о невозможности квалификации действий СарА. А.В. по ст. 17.9 КоАП РФ, поскольку она 11.01.2018 года привлечена в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем не могла предупреждаться об административной ответственности за заведомо ложные показания, не соответствуют требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» о том, что неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола, не может являться единственным основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым он составлен. В определении мирового судьи не указаны какие-либо существенные недостатки протокола, кроме неверной квалификации, что фактически препятствует должностному лицу, которым составлен протокол, устранить их. Кроме того, высказывая мнение относительно невозможности привлечения СарА. А.В. к ответственности по данной статье КоАП РФ, суд фактически приступил к исследованию доказательств, что на данном этапе является недопустимым. Более того, определение мирового судьи вынесено в отношении СарА. А. В., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении СарА. Аллы В..

Прокурор Шагдарова Б.Э. в судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила отменить определение мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков и возвратить его с приложенными материалами на рассмотрение мировому судье.

Представитель МО МВД России «Петровск-Забайкальский» по доверенности Б в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в е отсутствие, указав, что поддерживает доводы жалобы.

СарА. А.В. в судебное заседание не явилась, при этом каких-либо ходатайств от нее в суд не поступало.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста прокурора и материалы дела, суд приходит к следующему.

11.01.2018 года старшим инспектором направления по ИАЗ МО МВД России «Петровск-Забайкальский» Б составлен протокол № в отношении СарА. Аллы В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что 27.12.2017 в 10 часов 35 минут в <адрес>, СарА. А.В., будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что проданное ей ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «Продукты», расположенном в <адрес>, где она работает продавцом, пиво «Белый медведь» емкостью 1,4 литра, с содержанием этилового спирта 7,2 %, по цене 135 рублей, принадлежит ИПБОЮЛ ФИО1. В протоколе указано на участие при его составлении СарА. А.Л., которая в объяснении в протоколе указала, что с протоколом согласна. Также в протоколе указано о приложении к нему копии объяснений СарА. А.В., копии рапорта, объяснения Д, протокола осмотра, изъятия и др., и о рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района.

19.01.2018 года мировой судья судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вынес определение, в котором качестве привлекаемого к административной ответственности лица указал СарА. А. В., при этом принял решение о возращении протокола в отношении нее по ст. 17.9 КоАП РФ и других материалов дела в МО МВД России "Петровск-Забайкальский" на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения имеющихся недостатков, которые выразились в неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела. В обоснование принятого решения мировой судья указал, что СарА. А. В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, что подтверждается поступившим мировому судье 16.01.2018 года протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2018 года и ее объяснением, приложенным к материалам дела по ст. 17.9 КоАП РФ, а в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предупреждается об административной ответственности за заведомо ложные показания согласно ст. 25.6 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как обоснованно указано прокурором, в определении мирового судьи судебного участка 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 19.01.2018 года о возврате протокола об административном правонарушении и приложенных материалов в отношении СарА. А. В. по ст. 17.9 КоАП РФ в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для устранения недостатков не указано обстоятельств, свидетельствующих о составлении протокола и оформлении других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Наличие сведений о составлении в отношении СарА. А.В. протокола № от 11.01.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поступившем мировому судье 16.01.2018 года, о неправильном составлении протокола в отношении СарА. А.В. по ст. 17.9 КоАП РФ или неполноте представленного материала, которая не может быть восполнена непосредственно при рассмотрении дела, не свидетельствуют.

Также в определении мирового судьи от 19.01.2018 года ошибочно указана в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности СарА. А. В., а не СарА. Алла В., в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении № от 11.01.2018 года.

Вместе с тем, непосредственно в указанном протоколе № от 11.01.2018 года в отношении СарА. А.В. при изложении события и обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 КоАП РФ, должностным лицом не указаны сведения об объективной и субъективной сторонах данного административного правонарушения, что свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и является его существенным недостатком, не устранимым при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по административному делу не истек и при рассмотрении протеста не установлено оснований для прекращения производства по делу, его необходимо возвратить должностному лицу для устранения имеющихся недостатков, а именно правильного составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.9 КоАП РФ.

Исходя из этого и положений ст. 30.7 КоАП РФ, оспариваемое прокурором определение мирового судьи от 19.01.2018 года подлежит изменению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Определение мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 19.01.2018 года о возврате протокола об административном правонарушении № от 11.01.2018 года и приложенных материалов в отношении СарА. А. В. по ст. 17.9 КоАП РФ в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для устранения недостатков изменить.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.9 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении СарА. Аллы В. возвратить в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для правильного составления протокола.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.