Решение № 12-423/2020 12-6/2021 от 20 января 2021 г. по делу № 12-423/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дмитриковская Е.Е. дело №12-6/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2021 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Худоба О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Заслушав пояснения ИП ФИО1, его защитника Хазарадзе С.Т., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

6 ноября 2020 года в отношении ООО «Вектор» инспектором отдела ОПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

ИП ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его изменить. В обоснование ссылается на то, что им были приняты все меры к соблюдению режима использования средств индивидуальной защиты как персоналом, так и посетителями пекарни. Полагает, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа предупреждением.

Заслушав ИП ФИО1, его защитника Хазарадзе С.Т., полагаю необходимым оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п.п. "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции от 2 ноября 2020 года) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

В силу п.п. 7 п. 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 работодатели, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области, обязаны усилить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима (использования средства индивидуальной защиты - лицевой маски), обеспечить соблюдение работниками и посетителями масочного режима, а также социального дистанцирования.

Установлено, что в 15 часов 25 минут 3 ноября 2020 года по адресу: <...> в пекарне «Мимино» ИП ФИО1 в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечил соблюдение работником ФИО9 и покупателями масочного режима.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №001853 от 6 ноября 2020 года, рапортом инспектора ООПАЗ ФИО8, объяснением ФИО9, протоколом осмотра помещений от 3 ноября 2020 года и иными материалами дела.

Относительно доводов жалобы суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются стороной защиты.

ИП ФИО1 не приведено доказательств невозможности использования индивидуальных средств защиты работником и посетителями пекарни в указанные в протоколе время и месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое ИП ФИО1 правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, создает угрозу причинения здоровью людей как посягающее на правоотношения по предупреждению распространения инфекционного заболевания, что исключает замену штрафа на предупреждение.

Оснований признать правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, процессуальных нарушений, способных повлечь отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Д.В. Шубин