Решение № 2-118/2024 2-118/2024(2-726/2023;)~М-641/2023 2-726/2023 М-641/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-118/2024

Дело № 2-118/2024

32RS0002-01-2023-000895-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Администрации Брасовского района Брянской области, администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области об обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области на основании поступившего обращения ФИО1 проведена проверка деятельности администрации Брасовского района Брянской области на предмет соблюдения требований законодательства в сферах жилищно-коммунального хозяйства и об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что расстояние от жилого дома, расположенного в д. Красный Колодец, Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области, по адресу ул. Ленина, д.33 до ближайшей к ней контейнерной площадки, расположенной по адресу: п ул. Ленина, д.23, п. Красный Колодец, Вороновологское сельское поселение Брасовского района Брянской области, составляет более 100 метров. Согласно информации главы администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района №15 от 03 апреля 2023 года, данное расстояние составляет в настоящее время около 900 метров.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 05 февраля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Брасовского района Брянской области.

Прокурор Брасовского района Брянской области, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать администрацию Брасовского района Брянской области произвести ремонт автомобильной дороги местного значения, расположенной по ул. Ленина в п. Красный Колодец Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области, для организации подъезда транспортных средств, осуществляющих сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, в срок не позднее 1 года, со дня вступления итогового решения по данному исковому заявлению в законную силу. Обязать администрацию Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области принять меры по организации места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов жилого дома, расположенного в п. Красный Колодец Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области по адресу: ул. Ленина, д.33, в срок не позднее 1 года, со дня вступления итогового решения по данному исковому заявлению в законную силу.

В судебное заседание представители прокуратуры Брасовского района Брянской области, Администрации Брасовского района Брянской области, Администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

От представителя Администрации Брасовского района Брянской области (ФИО2), главы администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области (ФИО3) в судебное заседание поступили заявления, согласно которому представители исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 173 ГПК РФ, им были разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5, 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона).

Таким образом, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в п. Красный Колодец Брасовского района Брянской области, относится к компетенции администрации Брасовского района Брянской области.

Согласно ч. 3, 4 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24 июня 1998 года места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Требования по обращению с отходами регламентируются СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно данным требованиям, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В судебном заседании было установлено, что расстояние от жилого дома, расположенного в д. Красный Колодец, Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области, по адресу ул. Ленина, д. 33 до ближайшей к ней контейнерной площадки составляет более 100 метров (согласно информации главы администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района №15 от 03 апреля 2023 года данное расстояние составляет около 900 метров), при этом ул. Ленина в рассматриваемой части твердого покрытия не имеет.

В судебное заседание от представителей ответчиков поступило заявление, согласно которому им исковые требования были признаны в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает, что в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение одного года, с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Администрации Брасовского района Брянской области, администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области об обязании осуществить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Брасовского района Брянской области произвести ремонт автомобильной дороги местного значения, расположенной по ул. Ленина в п. Красный Колодец Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области, для организации подъезда транспортных средств, осуществляющих сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию Брасовского района Брянской области принять меры по организации места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2024 года