Решение № 12-131/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-131/2021

УИД №16RS0036-01-2021-002172-85

дело № 12-131/2021


Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Латышевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Маметьевского сельского исполнительного комитета муниципального образования «Маметьевское сельское поселение» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ФИО2 от 05 февраля 2021 года должностное лицо глава Маметьевского сельского исполнительного комитета ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава Маметьевского сельского исполнительного комитета ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что оно не соответствует решению Альметьевского городского суда по гражданскому делу №2а-4692/2015 от 19.10.2015, и вынесено не в отношении должника – Маметьевского сельского исполнительного комитета АМР РТ, а в отношении гражданина ФИО1 Просит признать постановление незаконным и отменить его.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Альметьевского РОСП ФИО3 с жалобой не согласилась.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Статьей 113 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 как должностного лица - Главы Маметьевского сельского исполнительного комитета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Альметьевским городским судом Республики Татарстан на основании вступившего в законную силу решения от 19.10.2015 по делу №2а-4692/2015, требования об обязанности Маметьевского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ устранить в полном объеме выявленные нарушения, связанные с гидротехническим сооружением Маметьевского сельского поселения, расположенного в с.Чупаево.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обжалуемое постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ФИО2 от 05 февраля 2021 года вынесено в отношении должностного лица - главы Маметьевского сельского исполнительного комитета ФИО1, в то время как согласно решению Альметьевского городского суда РТ от 19.10.2015 по делу №2а-4692/2015 должником является Маметьевский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

ФИО1, являясь главой Маметьевского сельского исполнительного комитета, не является субъектом вмененного ей правонарушения по обжалуемому постановлению, поскольку должником по исполнительному производству является Маметьевский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела –старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов по РТ ФИО2 от 05.02.2021 года в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ФИО2 от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - главы Маметьевского сельского исполнительного комитета ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись