Решение № 2А-3461/2025 2А-3461/2025~М-2000/2025 А-3461/2025 М-2000/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-3461/2025

Дело №а-3461/2025

УИД 50RS0№-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 июля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов в лице судебного пристава исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, временным ограничением на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов в лице судебного пристава исполнителя ФИО1 обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, временным ограничением на выезд из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнение в МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство № №-СД, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов и исполнительского сбора на общую сумму 235300,00 рублей, в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ГУ ФССП России по МО. Должником требования исполнительного документа не исполнены, что, по мнению истца, свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения требований исполнительного документа. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца МОСП по ВАШ ГУ ФССП по <адрес> не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст. 96 КАС РФ.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положения п. 1 ст. 64 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 3 указанной статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании ч. 4 указанной статьи, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) указаны основания, по которым право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на исполнении в МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительные производства о взыскании административных штрафов, возбужденные на основании исполнительных документов (постановления о привлечении к административной ответственности) которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 235300,00 рублей.

В материалах дела представлены сведения о направлении посредством АИС ФССП России должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств 1223201/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1223505/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1173365/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1098187/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1085588/24/50059-ИП, 960414/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 960411/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 960407/24/50059-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ, 960209/24/50059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-83).

Достоверно установлено, что вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств вручены должнику посредством ЕПГУ. Также установлено, что должнику направлено постановление о возбуждении сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-56).

Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное отделением РЭО ГИБДД МУ МВД России «Ногинское» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с открытыми категориями " А, А1, B, B1, M", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное, подтверждено карточкой операций с водительским удостоверением.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Так достоверно установлено, что суммарно сумма задолженности по исполнительным производствам о возбуждении которых должник надлежащим образом извещен, составляет 235300,00 рублей (л.д. 6).

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 59 КАС РФ, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10000 рублей.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В силу ст. 62 КАС РФ ответчиком доказательств оплаты штрафов, либо доказательств свидетельствовавших, что постановления о привлечении к административной ответственности отменены, в суд не представлено.

Препятствия, установленные пунктами 4 и 5 ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" в качестве невозможности применения к административному ответчику временного ограничения на пользование специальным правом, в данном деле отсутствуют. В свою очередь доказательств подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 ч. 4 ст. 67.1 Закона, ответчиком не представлено.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном производстве, суду не предоставлено, что свидетельствует о явном уклонении от исполнения должником от погашения задолженности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что должник неоднократно предупреждался о наличии задолженности по неоплаченным штрафам, о необходимости ее погашения, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в добровольном порядке должником требования исполнительных документов не исполнены, задолженность по административным штрафам не погашена, следовательно, имеются законные основания для установления ответчику временного ограничения на пользование специальным правом.

Временное ограничение направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом, при том, что наличие обстоятельств, указанных в части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при которых указанные ограничения не применяются, либо при возникновении, которых могут быть отменены установленные ограничения, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что применение меры, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд учитывая положения ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." не находит законных оснований, по которым право ФИО2 на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено. Административным ответчиком доказательств уклонения ФИО2 от исполнения обязательств, наложенных на него судом, либо иных оснований предусмотренных законодательством Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета (часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с этим государственная пошлина в размере 3000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов в лице судебного пристава исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, временным ограничением на выезд из Российской Федерации – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, водительское удостоверение №, выданное отделением РЭО ГИБДД МУ МВД России «Ногинское» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с открытыми категориями " А, А1, B, B1, M", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до возникновения оснований для отмены такого ограничения - суммы задолженности, не превышающей 10 000 рублей по сводному исполнительному производству 52013/25/50059-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> зарегистрированного по адресу: 142409, <адрес>, Ногинск-9, <адрес>, паспорт РФ <...> в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина