Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018 ~ М-807/2018 М-807/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-731/2018

Дело № 2а-731/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 11 мая 2018 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование указав, что 28.11.2017 г. в адрес Курганинского РОСП предъявлен был исполнительный документ, выданный мировым судьёй судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО1 в их пользу задолженности по кредитному договору, на основании которого 21.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Должник является пенсионером по возрасту, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не принимает меры направленные на фактическое исполнение исполнительного документа. Считают, что судебный пристав-исполнитель бездействует, так как судебным приставом-исполнителем никаких мер принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимаются, уведомления о вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов в адрес взыскателя не направляются, постановление в ПФ РФ об удержании с пенсии должника не направлено, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, не проводилось проверка имущественного положения должника по адресу регистрации или жительства. Просят признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными.

Представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Курганинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие направив письменное возражение.

Согласно представленному возражению административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РО УФССП по КК ФИО2 с исковыми требования не согласна по тем основаниям, что 21.01.2018 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 Согласно сведениям, полученным из ПФ РФ должник не является получателем пенсии и иных социальных выплат. 31.01.2018 г. ею было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 06.04.2018 г. был осуществлён выезд по месту регистрации должника, где было установлено, что должник по месту регистрации не проживает, имущества не имеет. Все процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя своевременно. Просит административные исковые требования административного истца оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель административного ответчика, УФССП по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Явка лиц, участвующих в административном деле признана судом не обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по КК находится исполнительное производство № 4679/18/23047-ИП, возбужденное 21.01.2018 г. на основании исполнительного документа (судебного приказа) № 2-1148/2017 от 01.11.2017 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края, в отношении должника ФИО1 о взыскании с неё задолженности по кредитному договору в размере 155 373,50 рублей в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», а также находится исполнительное производство № 4682/18/23047-ИП, возбужденное 2.01.2018 г. на основании исполнительного документа (судебного приказа) № 2-1149/2017 от 01.11.2017 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края, в отношении должника ФИО1 о взыскании с неё задолженности по кредитному договору в размере 94 919,48 рублей в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по КК от 04.04.2018 г. исполнительные производства в отношении должника ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство № 4679/18/23047-СД.

Как следует из представленного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Курганинского РО УФССП по КК ФИО2 проведены мероприятия по исполнению судебного решения, а именно 21.01.2018 г. сделан запрос в ПФ РФ о том, является ли должник получателем пенсии, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялся выезд по известному адресу должника, однако установить его местонахождение не представилось возможным, о чём составлен соответствующий акт.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по КК от 07.05.2018 г. сводное исполнительное производство окончено в связи с актом о невозможности взыскания.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП по КК принимались действия в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению вступившего в законную силу решения суда, о чём свидетельствуют материалы исполнительного производства.

Согласно спискам корреспонденции, направленной почтовой связью, судебный пристав-исполнитель направлял в адрес взыскателя все процессуальные документы по исполнительному производству.

Учитывая изложенное, а также то, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по принудительному исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что нарушения прав административного истца и оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что само по себе неисполнение должником требований исполнительного документа не может служить основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Учитывая, что достаточных доказательств бездействия либо действий, нарушающих права истца, в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов