Решение № 12-163/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-163/2021

Судья Набоков Т.Э.

Дело №12-163/2021


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Видное Московской области 3 марта 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., рассмотрев жалобу представителя ООО "Вайлдберриз" – ГЮВ., на постановление мирового судьи 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области ФИО1 №5-716/2020 от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "Вайлдберриз" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 500301001, юридический адрес: 142715, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области ФИО1 от 23 ноября 2020 года ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, считает необходимым постановление отменить по следующим основаниям:

Срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ («Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении») по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела КМАП Байкальского МУГАДН ФСНСТ ФИО2 ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч. 2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 10 июля 2020 года и последний день оплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ выпадает на 8 сентября 2020 года.

Постановлением мирового судьи 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области от 23 ноября 2020 года ООО «Валдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, вопреки положениям ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о дате, месте и времени совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлены требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 29.10 ч. 1 п. 4, 6 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако, вопреки требованиям указанных положений, протокол не содержит сведений о дате совершения административного правонарушения, а постановление мирового судьи сведений о дате, времени и месте совершения административного правонарушения не содержит.

При возбуждении данного дела об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства приведенные выше положения закона и обстоятельства дела мировым судьей не были учтены, не был проверен протокол об административном правонарушении на соответствие требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении, и, соответственно, дата совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В данном случае, вышеизложенным фактам мировым судьей оценка дана не была, что не позволяет сделать вывод о всестороннем рассмотрении дела, в связи с чем, вывод мирового судьи о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения является преждевременным.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Тем не менее, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО "Вайлдберриз" – ГЮВ. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области ФИО1 №5-716/2020 от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "Вайлдберриз" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 500301001, юридический адрес: 142715, <...> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья М.В. Волчихина