Апелляционное определение № 33-2708/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Зрилина О.В. Дело № 33-2708/2026 (2 инстанция)

Дело № 2-389/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0019-01-2025-000446-90


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2026 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Веселовой Т.Ю., Соколова Д.В.,

при секретаре Ерофееве А.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области

на решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2025 года

по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периода работы и периодов командировок, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периода работы и периодов командировок, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что в 1994 году окончила Арзамасский государственный педагогический институт им. А.П. Гайдара по специальности русский язык и литература. До окончания учебного заведения начала заниматься педагогической деятельностью, работает по настоящее время.

29 июля 2025 года с целью реализации своих пенсионных прав истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа [номер] от 26 августа 2025 года отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы, который определен продолжительностью 23 года 05 месяцев 24 дня, при требуемом 25 лет.

Ответчиком не включен в льготный стаж период педагогической деятельности работа истца в должностях старшей вожатой на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки с ведением часов педагогической нагрузки в Надежинской неполной средней школе с 14 января 1995 года по 28 февраля 2002 года. Однако, согласно имеющейся справки [номер] от 31 августа 2004 года, выданной МОУ Надежинская основная общеобразовательная школа, она вела преподавательскую деятельность в данном учебном учреждении: с 01 сентября 1997 года по 01 сентября 1999 года на 0,5 ставки библиотекаря и на 0,5 ставки старшей вожатой с преподаванием 5 часов граждановедения; с 01 сентября 1999 года по 01 марта 2002 года на 0,5 ставки библиотекаря и на 0,5 ставки старшей вожатой с преподаванием 8 часов географии.

Таким образом, за время осуществления педагогической деятельности в Надежинской неполной средней школе с 14 января 1995 по 28 февраля 2002 года фактически истец являлась учителем географии и граждановедения, имела учебную нагрузку, что подтверждается соответствующими приказами. По мнению истца, поскольку ей в период с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года была установлена учебная нагрузка учителя географии и граждановедения, то указанный период подлежит зачету в льготный стаж, так как в течение указанного периода она осуществляла педагогическую деятельность. При этом выполнение условия нормы рабочего времени определяющего значения на тот период времени не имело.

Истец также указывает, что в период педагогической деятельности ее направляли в командировки 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года, которые были связаны с повышением квалификации и являлись необходимым условием продолжения педагогической деятельности.

На основании изложенного, истец просила: признать незаконным решение от 26 августа 2025 года [номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в ее специальный стаж периоды работы с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года в должности учителя Надежинской неполной средней школы; включить периоды командировок 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года; возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 июля 2025 года.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 26 августа 2025 года [номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года в должности учителя Надежинской неполной средней школы, а также командировок 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года в должности учителя Надежинской неполной средней школы, а также периоды командировок 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 июля 2025 года отказать.

В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права. Заявитель полагает, что предусмотренные законом основания для признания льготного стажа работы истца в спорные периоды отсутствуют, поскольку действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, предусмотренных Списком № 781, без занятия штатной должности учителя.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 июля 2025 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Письмом ОСФР по Нижегородской области от 29 августа 2025 года [номер] ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ составляет 23 года 05 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности 25 лет (л.д.12 оборот).

Так, в частности, не включены в специальный стаж периоды работы:

- с 01 сентября 1989 года по 30 июня 1994 года – учеба в Арзамасском педагогическом институте;

- с 15 августа 1994 года по 27 декабря 1994 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в Кузятовской неполной средней школе (период отпуска по беременности и родам);

- с 28 декабря 1994 года по 13 января 1995 года – работа в должности учителя русского языка и литературы в Кузятовской неполной средней школе (период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- 14 января 1995 года по 28 февраля 2002 года – работа в должностях старшей вожатой на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки с ведением часов педагогической нагрузки в Надежинской неполной средней школы;

- 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года – командировки.

Полагая, что указанным решением нарушены ее пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года в должности учителя Надежинской неполной средней школы, а также периодов командировок 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года.

Установив, что с учетом положений ч.1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по истечении 48 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть не ранее 23 июля 2026 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 29 июля 2025 года.

Оснований не согласиться выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 октября 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила № 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пункт 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена такая должность как учитель.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратившим силу с 01.01.2015 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, документами, подтверждающими страховой стаж работника до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются как трудовая книжка, так и иные документы, поименованные в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно трудовой книжке серия [номер] ФИО1 13 января 1995 года приказом [номер] от 16 января 1995 года переведена в Надежинскую неполную среднюю школу на должность старшей вожатой на 0, 5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки (л.д.15).

Согласно приказу [номер] от 01 марта 2002 года ФИО1 переведена учителем русского языка и литературы (л.д.16). Приказом [номер] от 31 августа 2004 года освобождена от занимаемой должности (л.д.18).

Согласно приказу [номер] от 31 августа 2004 года ФИО1 принята на должность учителя географии и экономики в муниципальное образовательное учреждение «Хрипуновская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2004 года (л.д.18).

Согласно приказу [номер] от 30 августа 2012 года истец переведена учителем русского языка и литературы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в данной должности до настоящего времени (в настоящее время МБОУ «Хрипуновская средняя общеобразовательная школа»).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08 августа 2000 года (л.д.35-48).

По делу установлено, что ФИО1 в период с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года фактически работала по совместительству учителем граждановедения Надежинской неполной средней школы с 01 сентября 1997 года до 01 сентября 1999 года с учебной нагрузкой 5 часов в неделю и с 01 сентября 1999 года по 28 февраля 2002 года учителем географии в той же школе с учебной нагрузкой 8 часов в неделю.

Согласно выписке из решения месткома Надежинской неполной средней школы на 1997-1998 учебный год ФИО1 как учителю распределена учебная нагрузка в неделю по граждановедению 5-9 классов – 5 часов (л.д.110-111).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 02 сентября 1998 года §1 на 1998-1999 учебный год ФИО1 как учителю распределена учебная нагрузка в неделю по граждановедению 5-9 классов – 5 часов (л.д.100).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 01 сентября 1999 года §1 на 1999-2000 учебный год ФИО1 как учителю распределена учебная нагрузка в неделю по географии 6-9 классов – 8 часов (л.д.102-103).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 02 сентября 1999 года ФИО1, библиотекарю и старшей вожатой школы, предписано ведение уроков географии в 6-9 классах в 1999-2000 учебном году в связи с производственной необходимостью (л.д.103).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 01 сентября 2000 года §1 на 2000-2001 учебный год ФИО1 как учителю распределена учебная нагрузка в неделю по географии 6-9 классов – 8 часов (л.д.104-105).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 03 сентября 2001 года на 2001-2002 учебный год ФИО1 как учителю распределена учебная нагрузка в неделю по географии 6-9 классов – 8 часов (л.д.106-107).

Согласно приказу Надежинской основной общеобразовательной школы [номер] от 01 марта 2002 года в связи с производственной необходимостью старшая вожатая на 0,5 ставки и библиотекарь на 0,5 ставки ФИО1 переведена учителем русского языка и литературы с 01 марта 2002 года (л.д.108).

Судом установлено, что в период с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1999 года должность учителя граждановедения, а также с 01 сентября 1999 года по 28 февраля 2002 года должность учителя географии в Надежинской неполной средней школе замещала только ФИО1

Судом также установлено, что в период с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1999 года ФИО1 зарплата начислялась как учителю граждановедения в соответствии с тарификационным списком за 1997-1998 учебный год и за 1998-1999 учебный год (л.д.112-113, 117-118).

В период с 01 сентября 1999 года по 28 февраля 2002 года ФИО1 зарплата начислялась как учителю географии в соответствии с тарификационным списком за 1999-2000, 2000-2001 и 2001-2002 учебные года (л.д.123-124,127-128, 131-132).

Согласно справкам МБОУ «Хрипуновская средняя школа» от 08 июля 2025 года (л.д.24) и от 17 ноября 2025 года ФИО1 в период с 13 января 1995 года по 28 февраля 2002 года работала в должности старшей вожатой на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки, при этом замещала штатную должность учителя Надежинской неполной средней школы (Надежинской основной общеобразовательной школы) следующих предметов: с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года - граждановедения 5 часов; с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года - граждановедения 5 часов; с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года - география 8 часов; с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года - география 8 часов; с 01 сентября 2001 года по 28 февраля 2002 года - география 8 часов.

Судом также установлено, что заработная плата за работу в должности библиотекаря начислялась истцу администрацией Надежинского сельсовета Ардатовского района Нижегородской области.

Из указанных выше приказов о распределении учебной нагрузки и из тарификационных списков за период с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года следует, что в Надежинской неполной средней школе не было других учителей граждановедения и географии.

Таким образом, ФИО1 в период с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года фактически работала по совместительству в должности учителя граждановедения и географии Надежинской неполной средней школы без надлежащего оформления трудового договора на совместительство.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истца с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 2002 года (4 года 6 месяцев) учителем граждановедения и географии Надежинской неполной средней школы подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанный период она работала в должности учителя, расположенного в сельской местности общеобразовательного учебного учреждения, поименованного в пункте 1.1 Раздела «Наименование учреждений» Списка, в соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 года.

Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665», указанный нормативный акт дополнен пунктом 3.1, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, с даты вступления документа в силу указанного нормативного акта (18 марта 2021 года) при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в стаж работы включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работника, в течение которых он не выполнял работу, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялась средняя заработная плата и за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Указанное Постановление распространяется, в том числе, на педагогических работников.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной МБОУ «Хрипуновская средняя школа», от 08 июля 2025 года (л.д.24) и приказов по МБОУ «Хрипуновская средняя школа» (л.д.51-54) ФИО1 направлялась в командировки на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, и они относятся непосредственно к профессиональной деятельности. В спорные периоды истцу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что период работы в указанном образовательном учреждении и на указанной должности, за исключением периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, включен ответчиком в специальный стаж истца.

С позицией ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения последней в командировках 05 июня 2018 года, 30 мая 2019 года, с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года, с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, с 04 февраля 2021 года по 05 февраля 2021 года, с 16 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 12 февраля 2023 года по 14 февраля 2023 года, с 03 февраля 2025 года по 04 февраля 2025 года (15 дней), суд первой инстанции правомерно не согласился и включил данный период в специальный стаж ФИО1, поскольку данные периоды связаны с прохождением истцом курсов повышения квалификации в период работы в должности учителя общеобразовательной школы, что по делу не оспаривалось, в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды (за исключением периодов с 13 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года и с 17 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года) указаны с кодом льготы «27-ПД» и «квалиф»), нахождение на курсах повышения квалификации по всем периодам по должности учителя подтверждено представленными в дело приказами работодателя, в связи с чем отказ пенсионного органа в их включении в специальный стаж прямо противоречит действующему законодательству и представленным доказательствам, а потому является незаконным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом спорного периода, на 29 июля 2025 года составлял 28 лет 7 дней, то есть на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца продолжительность специального стажа составила более 25 лет в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выход на пенсию определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста (постепенно переносится с момента выработки специального стажа).

Согласно ответу пенсионного органа на запрос суда от 19 ноября 2025 года [номер] специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов выработан ФИО1 23 июля 2022 года (л.д.146-147).

Таким образом, в силу положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (то есть не ранее 23 июля 2026 года), в связи с чем у ответчика не имелось правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 июля 2025 года, отказ в данной части является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, повторяющие позицию, изложенную в суде первой инстанции о том, что учебная нагрузка учителя выполнялась без зачисления на штатную должность, подлежат отклонению, поскольку судом установлено, что истец в спорный период фактически занимала в Надежинской неполной средней школе штатную должность учителя граждановедения и географии, выполняла все требования и функции данной должности, которые предусмотрены Списком от 29 октября 2002 года № 781.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не являются основанием для отмены решения суда. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 марта 2026 года.