Решение № 2-2176/2021 2-2176/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2176/2021

Дело № 2-2176/2021

УИД: 42RS0019-01-2021-001592-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Черемновой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28 июня 2021 года дело по иску ФИО1 к Администрации города Новокузнецка о понуждении к заключению договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о понуждении к заключению договора найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что с 1992г. истец проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истец был в данной квартире зарегистрирован, постоянно там проживал, использовал данное жилое помещение по назначению, обеспечивал сохранность данного жилого помещения, поддерживал надлежащее состояние, жилого помещения, производил текущий ремонт, оплачивал коммунальные услуги. 17.01.2019г. Центральным районным судом г. Новокузнецка было вынесено заочное решение, которым истец бы выселен из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Данное решение было мотивировано тем, что истец не имеет правовых оснований для проживания в данной квартире, нахождение истца на регистрационном учете в данной квартире не является правом на занятие жилого помещения, поскольку не подтверждается правомерность вселения в жилое помещение, нанимателем данного помещения является ФИО2, зарегистрировавшая истца в данной квартире, которая утратила статус нанимателя в 1992г. Договор найма истцом не заключался.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 27.06.2019г. заочное решение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. заочное решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17.01.2019г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.06.2019г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Истец обращался в комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано. Истец является пенсионером, имеет ряд хронических заболеваний, другого жилья не имеет, является нуждающимся в жилом помещении. Весь период проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, считал, что проживал в данной квартире на законных основаниях, что являлся нанимателем жилого помещения и договор социального найма был заключен с ним.

Просит обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Новокузнецке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка ФИО3 к., действующая на основании доверенности от 14.12.2020г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена лично, о чем в материалах дела имеется расписка, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, поквартирной карточкой от 20.02.2019г.

Заочным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17.01.2019г. ФИО1 выселен из жилого помещения – квартиры общей площадью 30,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения от 27.06.2019г.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из заочного решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17.01.2019г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности города Новокузнецка.

Указанное жилое помещение ранее предоставлялось ФИО4 на основании ордера № от 12.03.1982, что следует из поквартирной карточки от 20.02.2019г. Каких-либо письменных документов, подтверждающих родственные отношения между ФИО4 и ФИО1, правомерность проживания в спорной квартире у истца не имеется.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 просит обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ему по договору социального найма жилое помещение.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 65-ОЗ (ред. от 24.07.2017) "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению для признания граждан малоимущими) в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Кемеровской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Комитет социальной защиты Администрации г. Новокузнецка и приказом от 18.11.2019г. № был признан малоимущим в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Однако в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма распоряжением от 27.12.2019г. № ФИО1 было отказано в связи с непредставлением документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, которое является на сегодняшний день местом жительства ФИО1

Поскольку ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, выселен на основании заочного решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении к заключению договора найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 к Администрации города Новокузнецка об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Новокузнецке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2021г.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева