Постановление № 5-96/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело № 5-96/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Кормиловка Омской области 16 октября 2018 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСКОМ-Агро»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных норм и правил в деятельности ООО «РУСКОМ-Агро», что выразилось в не установлении огнепреграждающего (пламеотсекающего) устройства на трубопроводе подачи зерна с головки нории 1.8 на цепной конвейер 2.16, через который ведется загрузка бункеров Б46, Б54 линии № цеха по производству комбикормов (рег. № №).

Представитель ООО «РУСКОМ-Агро» - ФИО2 после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие события административного правонарушения не отрицал. Пояснил, что после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ приостановили эксплуатацию нории 1.8, так как только принятие таких мер позволит предотвратить возможность наступления негативных последствий и причинение вреда работникам ООО «РУСКОМ-Агро». Не возражал определить наказание в виде административного приостановления деятельности, представил письменный отзыв. Представитель ФИО3 суду пояснил, что эксплуатация нории 1.8 в данный момент приостановлена.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка. В ходе проверки установлено отсутствие огнепреграждающего устройства на трубопроводе подачи зерна с головки нории 1.8 на цепной конвейер 2.16. Огнеотсекающее устройство устанавливается с целью предотвращения распространения огня и предотвращения разрушения оборудования. Нория 1.8 расположена в цехе по производству комбикормов и является автономным оборудованием, приостановка деятельности которого возможна без приостановки деятельности всего цеха.

Выслушав представителей правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 73 Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 560 огнепреграждающие (пламеотсекающие) устройства устанавливаются на следующих коммуникациях (кроме коммуникаций минерального сырья): трубопроводах подачи зерна с головок норий и из дробилок, через которые непосредственно ведется загрузка бункеров (в том числе надвесовых) и силосов; трубопроводах подачи зерна с головок норий и из дробилок на цепные и закрытые ленточные конвейеры, через которые ведется загрузка бункеров и силосов; трубопроводах подачи зерна с головок норий в надсушильные бункеры встроенных зерносушилок; трубопроводах, соединяющих (в том числе и через цепные и закрытые ленточные конвейеры) бункеры, силосы или нории элеватора с отдельно стоящими зерносушилками.

Применительно к вышеуказанным требованиям закона в судебном заседании установлено, что в помещении цеха по производству комбикормов, расположенному по адресу <адрес>, находящемуся примерно в 150 м от склада хранения сжиженного газа, расположенного в д. Сосновка, по направлению на юг установлена и эксплуатируется нория 1.8 без огнепреграждающего (пламеотсекающего) устройства на трубопроводе подачи зерна с головки нории 1.8 на цепной конвейер 2.16, через который ведется загрузка бункеров Б46, Б54 линии № цеха по производству комбикормов.

Согласно части 1 статьи 9.1 КОАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «РУСКОМ-Агро» в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 22073/юл от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности 22074/юл от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №, сведениями ЕГРЮЛ, свидетельством о праве собственности на объект: комбикормовой завод, паспортом Элеватора ковшового нория 1.8, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, определением о передаче дела судье, пояснениями представителя власти, правонарушителя.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/юл содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд по делу относит принятие мер к устранению выявленных нарушений, минимизации возможных негативных последствий.

Обстоятельств отягчающих ответственность, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения (данное нарушение создает угрозу для жизни работников ООО «РУСКОМ-Агро» в связи с возможностью разрушения технических устройств – цепного конвейера 2.16, бункеров Б46, Б54, при взрывоопасной концентрации пылевоздушной смеси, возникновению первичного взрыва в нории 1.8 и распространением высокотемпературных продуктов взрывного горения по трубопроводу, цепному конвейеру 2.16, а также возможности возникновения вторичных взрывов в бункерах Б46, Б54 с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ООО «РУСКОМ-Агро», так как в цехе по производству комбикормов при осуществлении производственного процесса необходимо обязательное присутствие людей), и находит необходимым назначить ООО «РУСКОМ-Агро» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как назначение иного наказания не позволит оградить работников от возможности причинения вреда здоровью в виду наличия опасного производственного фактора при эксплуатации оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «РУСКОМ-Агро», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, запретить на указанный период времени работу нории 1.8, эксплуатируемой в линии № цеха по производству комбикормов ООО «Русском-Агро», расположенной по адресу <адрес>, находящемся примерно в 150 м. от склада хранения сжиженного газа, расположенного в д. Сосновка по направлению на юг. Разрешить доступ к нории 1.8 с целью устройства огнепреграждающего (пламеотсекающего) устройства на трубопроводе подачи зерна с головки нории 1.8 на цепной конвейер 2.16 через который ведется загрузка бункеров Б46, Б54 линии № цеха по производству комбикормов.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение десяти суток.

Судья У.В. Бочарова