Решение № 2А-121/2021 2А-121/2021(2А-1380/2020;)~М-1312/2020 2А-1380/2020 М-1312/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-121/2021

Дело № 2а-121/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 2 марта 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Гребнева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Самойловой Ю.Д.,

с участием прокурора Неустроева А.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2, посредствам видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 1 год с установлением к ранее возложенным ограничениям дополнительных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретит выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края, за исключением выезда для осуществления трудовых обязанностей, без уведомления органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что 26.12.2013 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом Пермского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; 02.02.2015 осужден Октябрьским районным судом Пермского края по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы; 27.12.2017 осужден Чердынским районным судом Пермского края по ч. 2 ст. 306, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы к 1 году 1 месяцу лишения свободы; 26.12.2018 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. 23.10.2017 решением Чердынского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания (первый и третий вторник каждого месяца); запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. 09.01.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чернушинскому городскому округу. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением от 17.04.2020 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением от 25.03.2020 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением от 22.06.2020 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением от 30.04.2020 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением от 22.06.2020 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чернушинского судебного района от 15.07.2020 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением от 02.11.2020 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно характеристике участкового уполномоченного, ФИО2 в быту характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что установленные ему ограничения мешают ему жить и зарабатывать средства к существованию. Факт совершения указанных в иске административных правонарушений не отрицает, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 65-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего судимость за тяжкое преступление, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона № 64-ФЗ течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 26.12.2013 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом Пермского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

02.02.2015 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом Пермского края по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 (два преступления), в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 года 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от 04.09.2017 приговор Октябрьского районного суда Пермского края от 02.02.2015 в отношении ФИО2 приведен в соответствии с действующим законодательством, снижен срок наказания до 4 лет 5 месяцев лишения свободы.

27.12.2017 ФИО2 осужден Чердынским районный судом Пермского края по ч. 2 ст. 306 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы.

26.12.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть в 2024 году.

23.10.2017 решением Чердынского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания (первый и третий вторник каждого месяца); запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершал административные правонарушения против порядка управления 15.04.2020, 23.03.2020, 27.04.2020, 18.06.2020, 19.06.2020, 05.07.2020, 21.10.2020, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением от 17.04.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; постановлением от 25.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к предупреждению; постановлением от 22.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; постановлением от 30.04.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; постановлением от 22.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чернушинского судебного района от 15.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 30 часов; постановлением от 02.11.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Постановления по делам об административном правонарушении не обжаловались, вступили в законную силу.

ФИО2 встал на учет в Отделе МВД России по Чернушинскому району как лицо, состоящее под административным надзором, 09.01.2019, следовательно двухгодичный срок административного надзора ФИО2 должен был окончиться 01.01.2021.

Однако 24.12.2020 ФИО2 задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и по постановлению Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 25.12.2020 ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем на основании ч. 5 ст. 5 Закона № 64-ФЗ течение срока административного надзора в отношении ФИО2 приостановилось.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО2 в быту характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценивая установленные обстоятельства, суд учитывает, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, связанных с нарушением ограничений, установленных ему судом.

Приведенные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица свидетельствуют об обоснованности требований административного истца о продлении ФИО2 административного надзора, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем продление срока административного надзора на срок один год законом не предусмотрено.

Решая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, суд считает, что для достижения целей административного надзора достаточным будет установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В удовлетворении иных требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, решением Чердынского районного суда Пермского края от 23.10.2017, продлить на срок 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении других исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна:

Судья Д.В. Гребнев

Мотивированное решение составлено 02 марта 2021 года.

Судья Д.В. Гребнев