Решение № 2-2358/2017 2-2358/2017~М-2021/2017 М-2021/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2358/2017

Дело № 2–2358/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности архивной справки от 21.11.2016г. № НДА-14-327, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, перерасчете досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (в окончательной редакции) об установлении факта принадлежности ей архивной справки от 21.11.2016г. № НДА-14-327, включении в специальный страховой стаж периода работы с 16.11.1992г. по 30.12.1993г. в качестве уборщицы механических мастерских на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской железной дороги Кольского района Мурманской области, перерасчете страховой пенсии по старости с 29.03.2017г.

В обоснование иска ФИО1 указала, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, а именно отсутствие специального стажа сроком 11 лет.

Решением пенсионного фонда от 30.06.2017 г. в стаж на соответствующих видах работы засчитано 9 лет 1 месяц 11 дней, общий страховой стаж определен 21 год 5 месяцев 12 дней.

Не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

с 02.04.1992г. по 15.11.1992г. (7 месяцев 15 дней.) в качестве уборщицы производственных помещений на 0,5 ставки с неполным рабочим днем на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д.Кольского района Мурманской области, в том числе с 01.09.1992г. по 11.09.1992г. (11 дней) отпуск без сохранения заработной платы, в связи с неполной занятостью в течение рабочего дня,

с 16.11.1992г. по 30.12.1993г. (1 год 1 месяц 15 дней) в качестве уборщицы механических мастерских на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д. Кольского района Мурманской области, в том числе 23.11.1993г. (прогул), 24.12.1993г. по 30.12.1993г. (7 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, так как в архивной справке от 21.11.2016г. № НДА-14-327 указана фамилия с ошибкой, а именно вместо правильной ФИО2, указана ФИО2, что произошло по вине работодателя.

Считает, что период работы с 16.11.1992г. по 30.12.1993г., который просит включить в специальный стаж, подтвержден записями в трудовой книжке, который является основным документом, подтверждающий стаж работы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, дополнив, что пенсия ей в настоящее время назначена с 29.07.2017г., однако с учетом представленной справки от 21.11.2016г. № НДА-14-327, полагает, что пенсия должна была быть ей назначена с момента обращения в пенсионный фонд с заявление о назначении соответствующей пенсии, а именно с 20.03.2017г., в связи с чем пенсия должна быть ей пересчитана непосредственно с 20.03.2017г., с включением в специальный страховой стаж период работы с 16.11.1992г. по 31.12.1994г. в качестве уборщицы механических мастерских на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д. Кольского района Мурманской области, поскольку из материалов дела следует, что она работала в указанной должности включительно до 31.12.1994г., а не до 30.12.1993г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от 30.06.2017г. №91186Э17, дополнив, что для возраста 51 год требуется 11 лет стажа работы в районах Крайнего севера, ФИО1 не засчитано в стаж на соответствующих видах работы - 1год 9 месяцев, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в соответствии с п.6ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В настоящее время истице назначена досрочная страховая пенсия по старости с 29.07.2017г.

Выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На 2017 год величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 11,4.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено в судебном заседании исследует из материалов дела, в частности из копии трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период с 16.11.1992г. по 30.12.1993г. работала уборщицей производственных помещений Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д. Кольского района Мурманской области.

Как следует из архивной справки от 21.11.2016г. № НДА-14-327 в документах по личному составу архивного фонда «Мурмашинская дистанции пути - структурное подразделение государственного унитарного предприятия Мурманское отделение Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации» значится ФИО4, *** года рождения, работала:

уборщицей производственных помещений на 0,5 ставки с неполным рабочим днем со 02 апреля 1992 года (года (приказ от 01.04.1992г. № 98/К о приеме на работу) по 15 ноября 1992 года,

уборщицей механических мастерских на полный рабочий день на станции Заполярная с 16 ноября 1992 года, уволена с 31 января 1994 года (приказ от 31.01.1994г. № 40/К) по собственному желанию. Мурмашинская дистанция пути в 1992-1994г. находилась на территории Мурманской области (л.д.19-20).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера, предусмотренным указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С учетом вышеприведенного законодательства и содержания трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что в период с 16.11.1992г. по 31.12.1994г. истица работала в качестве уборщицы механических мастерских на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д. Кольского района Мурманской области, за исключением 23.11.1993г. (1 день) – прогул, с 24.12.1993г. по 30.12.1993г. (7дней) – отпуск без сохранения заработной платы, расположенной в районе Крайнего Севера, следовательно, она имела право на обращение в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по этим основаниям.

Для уточнения периодов работы и полной занятости в период работы в Районах Крайнего Севера истица предоставила в пенсионный фонд архивную справку от 21.11.2016 г. № НДА-14-327 о стаже, в которой указана фамилия истицы ФИО4.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из архивной справки от 15.06.2017г. исх.-2095 (л.д.23), в документах по личному составу архивного фонда «Мурмашинская дистанция пути - структурное подразделение государственного унитарного предприятия Мурманское отделение Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщений Российской Федерации» значится ФИО4, *** года рождения, работала:

1 - уборщицей производственных помещений на 0,5 ставки с неполным рабочим днем (как ФИО1) с 02.04.1992г.(приказ от 01.04.1992г. № 98/К о приеме на работу);

2 - уборщицей производственных помещений механических мастерских на станции Заполярная с полным рабочим днем (как ФИО1) с 16.11.1992.(п.7 приказа от 11.11.1992г. № 338/К о переводе на другую работу);

3 - уволена (как ФИО1) 31.01.1994г. (приказ от 31.01.1994г.) № 40/К об увольнении по собственному желанию для ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, ст.31 КЗоТ РФ).В документах имеется информация об отвлечениях от основной трудовой деятельности: отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 11.09.1992г., прогул 23.11.1993г.,отпуск без сохранения заработной платы с 24.12.1993г. по 30.12.1993г.

При таких обстоятельствах у суда не возникает сомнений в том, что архивная справка от 21.11.2016г. № НДА-14-327 (л.д.19-20) принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периода работы с 16.11.1992г. по 31.12.1994г., исключив периоды с 24.12.1992г по 30.12.1993г. - отпуск без сохранения заработной платы, 23.11.1993г. -прогул.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных в справке сведений не имеется, доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Поскольку в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая ФИО1 была предоставлена в пенсионный фонд для оценки ее пенсионных прав при назначении пенсии, то в таком случае работник не должен быть лишен социальных гарантий на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает, что требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права с учетом понижения возраста и специального стажа – с 29 марта 2017 года - подлежат удовлетворению в заявленном объеме. Поскольку, ответчиком истице 29 июля 2017 года назначена досрочная страховая пенсия по старости, с учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на Пенсионный фонд обязанность произвести истице перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с момента ее назначения, то есть с 29.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить, что архивная справка от 21.11.2016 г. № НДА-14-327 принадлежит ФИО1, *** года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 16.11.1992г. по 31.12.1994г. в должности уборщицы производственных помещений механических мастерских на станции Заполярная Мурмашинской дистанции пути Октябрьской ж.д. Кольского района Мурманской области, за исключением 23.11.1993г. (1 день) – прогул, с 24.12.1993г. по 30.12.1993г. (7дней) – отпуск без сохранения заработной платы, и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с29 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 31.08.2017г.

Судья А.А. Словеснова