Решение № 12-159/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-159/2018

№ 12-159/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 23 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

старшего помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Кесян Г.Н.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 23 мая 2018 года протест заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Павлова Д.С. на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по месту жительства установлено, что ФИО2 ненадлежаще исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетней дочери С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выражается в отсутствие контроля, за образовательным процессом, несовершеннолетней.

В протесте заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Павлова Д.С. выражается, несогласие с принятым решением должностного лица, постановление вынесено с нарушением закона. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

ФИО2, о дате рассмотрения протеста прокурора, извещена в установленном законом порядке, ходатайств не поступило, протест рассмотрен в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании старший помощник Гатчинского городского прокурора Кесян Г.Н., поддержала протест, просила постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и комитета по делам несовершеннолетних в судебном заседании не возражала об удовлетворении протеста прокурора.

Суд, выслушав участников судопроизводства, исследовав представленные в суд материалы, протест, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

По смыслу закона, под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, санкцией статьи предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 рублей до 500 рублей.

Вместе с тем в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление - причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В нарушение указанных требований закона, при производстве дела об административном правонарушении и установлении вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в резолютивной части постановления виновным признано иное лицо – Б.О.В., что является существенным нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции должностного лица, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гатчинского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 - ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить, протест – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Подлинное решение подшито в материале № Гатчинского городского суда <адрес>.

Судья:_________