Решение № 2-2388/2019 2-2388/2019~М-1288/2019 М-1288/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2388/2019

Дело №

УИД 26RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2019 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит суд отказ Управления Пенсионного фонда в <адрес> СК удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от дата, признать незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> СК удовлетворить заявление истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления средств материнского капитала на банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в Филиале № Банка ВТБ (ПАО).

Исковое заявление мотивировано следующим.

ФИО1 является материю двоих детей: ФИО2, дата г.р., и ФИО3, дата г.<адрес> образом, на основании ст. 3 Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О Дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у истца возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала. В подтверждение указанного факта дата, УПФР а <адрес> ей был выдан сертификат на материнский капитал серия МК-8 №.

дата между ее супругом ФИО1 и гражданином ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры.

П. 1.1 указанного выше договора купли-продажи определяет, что объектом покупки является трехкомнатная квартира на шестом этаже девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 68,2 кв.м., кадастровый №. В соответствии с п. 1.3 Договора КП цена недвижимого имущества составляет 1 870 000 руб.

Стороны в п. 2.1.1 и в п. 2.1.2 оговорили порядок внесения денежных средств в исполнение условий договора КП, а именно: 190 000 руб. покупатель выплачивает за счет собственных денежных средств до подписания настоящего договора. Окончательный расчет производится за счет средств в размере 1 680 000 руб., предоставляемых покупателю АО «Дом.РФ», путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель, а в соответствии с условиями договора займа №/МИнБ от дата, заключенному в <адрес> между ФИО1 и ФИО1 и кредитором сроком на 348 месяцев.

Согласно п. 2.1.3 договора КП оставшиеся денежные средства в размере 1 680 000 руб. перечисляются по распоряжению ее супруга ФИО1 с номинального счета на счет продавца (№ открытый в «МИнБанке» (ПАО), БИК 040702703, к/с 30№).

П. 3.4Договора займа оговаривает, что целью предоставления и использования заемных средств в размере 1 680 000 руб. является приобретение заемщиком в свою собственность квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

дата произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона, номер регистрации 26:12:011601:1336-26/001/2018-5, а дата была произведена государственная регистрация права собственности, номер регистрации 26:12:011601:1336-26/001/2018-4, то подтверждает копия выписки из ЕГРН.

Денежные средства, являющиеся предметом договора займа, были перечислены на номинальный банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в АКБ «Российский капитал» (АО), бенефициаром по которому является ее супруг ФИО1 Факт перечисления указанных денежных средств подтверждается платежным поручением № от дата.

дата по распоряжению ее супруга денежные средства с номинального банковского счета в размере 1 680 000 руб. были перечислены на счет продавца, что подтверждается платежным поручением № от дата, а также денежные средства в размере 190 000 руб. были оплачены наличным расчетом, что подтверждают расписки, приложенные к документам. Таким образом, их обязательства по оплате денежных средств продавцу были исполнены в полном объеме в соответствии договора, что подтверждается выпиской из лицевого счета продавца, ФИО4 от дата и расписками от дата и дата.

дата истцом было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий в Управление Пенсионного фонда в <адрес> по СК через МФЦ. В этом заявлении она указала, что средства материнского (семейного) капитала будут направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, который был взят для улучшения жилищных условий ее семьи. В приложении к этому заявлению она указала реквизиты, на которые следует перечислить средства материнского капитала (банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в Филиале № Банка ВТБ (ПАО), согласно договора займа).

дата УПФ по СК в <адрес> в удовлетворении ее заявления отказало на основании того, что заявление о распоряжении средствами (частью) средств) материнского (семейного) капитала заполнено не в соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от дата №н. УПФ по СК в <адрес> ссылается на то, что в пакете документов, приложенных к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отсутствуют документ, подтверждающий перечисление заемных средств путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации (копия платежного поручения, заверенная заимодавцем), документ подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом получившим сертификат или его супругом (супругой) (выпиской из лицевого счета). Однако, истцом к заявлению были приложены все платежные поручения, заверенные заимодавцем, а также выписка из лицевого счета продавца. Полагает, что ей было отказано неправомерно.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования. Просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица АО «Дом.РФ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб.

дата между ее супругом ФИО1 и гражданином ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры.

П. 1.1 указанного выше договора купли-продажи определяет, что объектом покупки является трехкомнатная квартира на шестом этаже девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 68,2 кв.м., кадастровый №. В соответствии с п. 1.3 Договора КП цена недвижимого имущества составляет 1 870 000 руб.

Стороны в п. 2.1.1 и в п. 2.1.2 оговорили порядок внесения денежных средств в исполнение условий договора КП, а именно: 190 000 руб. покупатель выплачивает за счет собственных денежных средств до подписания настоящего договора. Окончательный расчет производится за счет средств в размере 1 680 000 руб., предоставляемых покупателю АО «Дом.РФ», путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель, а в соответствии с условиями договора займа №/МИнБ от дата, заключенному в <адрес> между ФИО1 и ФИО1 и кредитором сроком на 348 месяцев.

дата истцом было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий в Управление Пенсионного фонда в <адрес> по СК через МФЦ. В этом заявлении она указала, что средства материнского (семейного) капитала будут направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, который был взят для улучшения жилищных условий ее семьи. В приложении к этому заявлению она указала реквизиты, на которые следует перечислить средства материнского капитала (банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в Филиале № Банка ВТБ (ПАО), согласно договора займа).

дата УПФ по СК в <адрес> в удовлетворении ее заявления отказало на основании того, что заявление о распоряжении средствами (частью) средств) материнского (семейного) капитала заполнено не в соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от дата №н. УПФ по СК в <адрес> ссылается на то, что в пакете документов, приложенных к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отсутствуют документ, подтверждающий перечисление заемных средств путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации (копия платежного поручения, заверенная заимодавцем), документ подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом получившим сертификат или его супругом (супругой) (выпиской из лицевого счета).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу ст. 7 Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи.

Лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:

Улучшение жилищных условий;

Получение образования ребенком (детьми);

Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и 2 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения), включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, средств (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья, б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

П. 1.1 указанного выше договора купли-продажи определяет, что объектом покупки является трехкомнатная квартира на шестом этаже девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 68,2 кв.м., кадастровый №. В соответствии с п. 1.3 Договора КП цена недвижимого имущества составляет 1 870 000 руб.

Согласно п. 2.1.3 договора КП оставшиеся денежные средства в размере 1 680 000 руб. перечисляются по распоряжению ее супруга ФИО1 с номинального счета на счет продавца (№ открытый в «МИнБанке» (ПАО), БИК 040702703, к/с 30№).

П. 3.4 Договора займа оговаривает, что целью предоставления и использования заемных средств в размере 1 680 000 руб. является приобретение заемщиком в свою собственность квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Стороны в п. 2.1.1 и в п. 2.1.2 оговорили порядок внесения денежных средств в исполнение условий договора КП, а именно: 190 000 руб. покупатель выплачивает за счет собственных денежных средств до подписания настоящего договора. Окончательный расчет производится за счет средств в размере 1 680 000 руб., предоставляемых покупателю АО «Дом.РФ», путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель, а в соответствии с условиями договора займа №/МИнБ от дата, заключенному в <адрес> между ФИО1 и ФИО1 и кредитором сроком на 348 месяцев.

дата произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона, номер регистрации 26:12:011601:1336-26/001/2018-5, а дата была произведена государственная регистрация права собственности, номер регистрации 26:12:011601:1336-26/001/2018-4, то подтверждает копия выписки из ЕГРН.

Денежные средства, являющиеся предметом договора займа, были перечислены на номинальный банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в АКБ «Российский капитал» (АО), бенефициаром по которому является ее супруг ФИО1 Факт перечисления указанных денежных средств подтверждается платежным поручением № от дата.

дата по распоряжению ее супруга денежные средства с номинального банковского счета в размере 1 680 000 руб. были перечислены на счет продавца, что подтверждается платежным поручением № от дата, а также денежные средства в размере 190 000 руб. были оплачены наличным расчетом, что подтверждают расписки, приложенные к документам. Таким образом, их обязательства по оплате денежных средств продавцу были исполнены в полном объеме в соответствии договора, что подтверждается выпиской из лицевого счета продавца, ФИО4 от дата и расписками от дата и дата.

Таким образом, обязательства истца по оплате денежных средств застройщику были исполнены в полном объеме.

Формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета повлек нарушение прав истца. Характер правоотношений не был учтен пенсионным фондом с учетом действующих положений гражданского законодательства.

Понятие «номинальный банковский счет» и «бенефициар» содержится в ГК РФ.

Согласно ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

Таким образом, при открытии номинального банковского счета АО «Дом.РФ» не являлся владельцем денежных средств. ФИО1 являлся бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно ему. Иных бенефициаров не имелось.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара – законного владельца денежных средств на нем.

Об этом свидетельствуют положения ст. 860.2 ГК РФ, согласно которых договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

При этом, суд отмечает, что факт участия истца или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность ФИО1 средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является приобретение трехкомнатной квартиры. В связи с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в целях улучшения жилищных условий, нарушает права истца на использование материнского капитала.

Суд полагает, что отказом пенсионного фонда права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от дата юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Денежные средства по договору купли-продажи от дата были предоставлены для целей приобретения недвижимости, на улучшение жилищных условий, поэтому отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по займу, предоставленному на приобретение жилья является не правомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала. Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства в дальнейшем были перечислены продавцу недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оснований для отказа пенсионным органом в удовлетворении заявления лица о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала указанных в ч. 1 ст. 8 ФЗ № в данном деле не имеется.

Определенный сторонами правоотношений порядок перечисления денежных средств не может служить основанием для лишения семьи ФИО1 данной меры государственной поддержки.

Иных причин отказа в перечисления средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору купли-продажи от дата УПФР РФ не заявлено и судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Отказ Управления Пенсионного фонда в <адрес> СК удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от дата, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> СК удовлетворить заявление ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления средств материнского капитала на банковский счет №, открытый АО «Дом.РФ» в Филиале № Банка ВТБ (ПАО).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин