Решение № 2А-1335/2025 2А-1335/2025~М-508/2025 М-508/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-1335/2025

УИД: 50RS0016-01-2025-000963-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. ФИО3

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.

с участием прокурора Куренковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1335/25 по административному иску ГУ МВД России по Московской области к гражданину Республики Казахстан ФИО1 о продлении срока временного размещения гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Казахстан ФИО1 о продлении нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, сроком на 90 (девяносто) суток.

В обоснование заявления, УМВД России по Московской области ссылается на то, что гражданин Казахстан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каширским городским судом г. Москвы 29.08.2017 признана виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.07.2021 г. ФСИН России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

05.11.2024 г. в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан.

После отбытия срока уголовного наказания, назначенного по приговору Каширского городского суда г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Решением Королевского городского суда Московской области от 21.11.2024 г. ФИО9. была размещен в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: Московская <адрес>, сроком на 90 суток с 28.11.2024 по 25.02.2025 года включительно.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что препятствий, в том числе медицинских противопоказаний, к размещению гражданина в Центре не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что гражданин Казахстана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каширским городским судом г. Москвы 29.08.2017 признана виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.07.2021 г. ФСИН России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

05.11.2024 г. в отношении ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан.

После отбытия срока уголовного наказания, назначенного по приговору Каширского городского суда г. Москвы, 19.11.2024 ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Решением Королевского городского суда Московской области от 21.11.2024 г. ФИО1 была размещен в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток с 28.11.2024 по 25.02.2025 года включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Казахстана ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

ФИО1. Я.С. документирована властями Республики Казахстан паспортом гражданина Республики Казахстан №, срок действия которого истек 20.07.2016.

В ходе проведения мероприятий по документированию ФИО1, на запрос № от 01.11.2024, из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации поступила информация о том, что вопрос о выдаче свидетельства (сертификата) на возвращение в Республику Казахстан может быть рассмотрен только в соответствии с международным договором Российской Федерации и Республики Казахстан о реадмиссии.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012, а также с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Московской области принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

Материалы в отношении ФИО1 18.12.2024 направлены в Центр по вопросам миграции МВД России для подготовки ходатайства (запроса) о реадмиссии и согласования ее передачи в страну исхода с компетентными органами Республики Казахстан в соответствии с п. 2 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012, до настоящего времени ответ не поступил.

В связи с отсутствием у ФИО1 документа, удостоверяющего личность, действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации, который может быть выдан Консульским отделом Посольства Республики Казахстан только после согласования её передачи компетентным органам Республики Казахстан в рамках проведения процедуры реадмиссии, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации ФИО1 не представляется возможным.

Учитывая, что указанный гражданин не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для нахождения на территории РФ, препятствий пребывания в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3 (в том числе медицинских противопоказаний) не имеется, суд приходит к выводу, что требование ГУ МВД России по Московской области к гражданину Казахстана ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186,268,269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Московской области к гражданину Республики Казахстан ФИО1 - удовлетворить в части.

Продлить срок размещения гражданина Республики Казахстан ФИО1 Яны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, на 45 суток с 26 февраля 2025 года по 12 апреля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2025 г.