Решение № 2-147/2020 2-147/2020(2-7507/2019;)~М-6547/2019 2-7507/2019 М-6547/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-147/2020

дело № 2-147/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Исламгалиевой А.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании исключить из платежного документа статьи оплат за содержание общедомового имущества, взыскании незаконно полученных денежных средств за содержание общедомового имущества, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», в котором просила: обязать ответчика исключить из платежного документа ХВС при СОИ, ХВ на ГВС при СОИ, Отв.ст.вод при СОИ, Эл.эн. при СОИ, и привести в соответствие с требованиями ЖК РФ и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Платежный документ» для оплаты коммунальных услуг; взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» незаконно полученные средства за содержание общедомового имущества в размере 3 036 рублей, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» нарушает права потребителей, предоставляет некачественные коммунальные услуги по содержанию общего имущества и оплате коммунальных услуг. Платежный документ для оплаты коммунальных услуг нарушает требования ЖК РФ и приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. Коммунальные услуги по содержанию общего имущества (СОИ) ОАО «УЖХ Калининского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан» не предоставляются, поскольку конструктивные особенности МКД не позволяют их использовать, а оплата на них взимается (п.9.1 ст.156 ЖК РФ). Конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления коммунальных ресурсов для содержания общего имущества – «ХВС при СОИ», «ХВ на ГВС при СОИ», «ТЭ ГВС при СОИ», «Отв.ст.вод при СОИ» - в <адрес> должны быть исключены из платежного документа и оплата по ним не должна производиться. Оплата по статье «Эл.эн. при СОИ» должна входить в статью «Содержание». Платежный документ должен соответствовать приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. Статьи по оплате коммунальных ресурсов для содержания общего имущества (далее – СОИ) в <адрес> должны быть исключены из платежного документа и оплата по ним не должна производиться. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана претензия с аналогичными требованиями в ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан». ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в возражении от ДД.ММ.ГГГГ № не ответило на поставленные в претензии вопросы по отмене оплаты СОИ и исказило Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ о дате его применения, поскольку ссылка, указанная в письме, не касается п.9.1 ст.156 ЖК РФ о конструктивных особенностях. За период с сентября ДД.ММ.ГГГГ включительно всего оплачено за СОИ в сумме 3 036 рублей, которые подлежат возвращению. Нарушение законодательных требований, нежелание выслушать, разобраться в заявлениях вызвало нравственные страдания, что причинило моральный вред истцу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила второй пункт исковых требований, указав, что просит взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» незаконно полученные средства за содержание общедомового имущества в размере 3 306, 18 рублей, штраф в размере 1 653, 09 рубля, всего 4 959, 27 рублей. Суду пояснила, что в платежном документе указано 23 графы услуг, а не 8, как положено по закону.

Представитель ответчика МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности.

Представитель ответчика ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ФИО3 исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что дом является централизованным, коммунальные услуги оказываются, вода поступает, электричество горит, производится уборка полов. Конструктивные особенности у многоквартирного дома для СОИ имеются, это централизованное отопление, водоснабжение, отведение сточных вод.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» с претензией, в которой просила: статьи оплаты – ХВС при СОИ, ХВ на ГВС при СОИ, ТЭ ГВС при СОИ, Отв.ст.вод при СОИ исключить из платежного документа; возвратить незаконно взысканную оплату по ХВС при СОИ, ХВ на ГВС при СОИ, ТЭ ГВС при СОИ, Отв.ст.вод при СОИ за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В тот же день истцу направлено возражение на претензию, в котором ее требования признаны не подлежащими удовлетворению, с разъяснением, что начисление платы за коммунальный ресурс при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> начисляется не выше нормативных значений.

В соответствии с пунктом 44 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услуг, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к настоящим Правилам.

Данная формула определяет разницу общедомового прибора учета в соответствии к общей площади жилых помещений и конкретного помещения. Поэтому подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, в соответствии с Правилами жители, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносят плату за коммунальные услуги на индивидуальное потребление, то есть в квартире, и плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Размер платы за услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется:

- в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из показаний общедомового прибора учета, за вычетом объема потребленных коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях и распределяется между потребителями пропорционально общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого помещения в многоквартирном доме (п.44 Правил);

- в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из утвержденного норматива в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п.48 Правил).

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышаения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с ч.9 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖКК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества (СОИ) в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Как показало изучение расчета оплаты СОИ за 2016-2019 годы, который согласуется с историей начислений и платежей, начисление платы за коммунальный ресурс при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> начисляется не выше нормативных значений.

В силу п.29 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплаты расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потербления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае, если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» об исключении из платежного документа статьи оплат за содержание общедомового имущества, взыскании оплаченных ею денежных средств за содержание общедомового имущества у суда не имеется.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено нарушение прав истца как потребителя, требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан», МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании исключить из платежного документа статьи оплат за содержание общедомового имущества, взыскании незаконно полученных денежных средств за содержание общедомового имущества, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Графенкова Е.Н.