Постановление № 5-211/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-211/2017

Дело №5-211/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа РБ 04 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р. (<адрес>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и ее защитника – Саитовой Р.Х.,

старшего инспектора по исполнению административного законодательства ФИО4,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции № УМВД России по городу Уфе в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в 19-10 часов в городе Уфе, по <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы лиц приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, а именно проводила агитацию с использованием звукозаписывающей аппаратуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировала, выступала, чем нарушила требования ч.3 ст.6 вышеуказанного Закона.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, суду пояснила, что прибыла на митинг после 18.30 часов и требований разойтись и о том, что митинг несанкционированный не слышала.

Защитник ФИО1 – Саитова Р.Х. в судебном заседании ее доводы поддержала, с вменяемым административным правонарушении не согласна, поскольку ее подзащитному не было известно о незаконности собрания, она не слышала требования разойтись и прекратить митинг.

Старший инспектор по исполнению административного законодательства ФИО4 в судебном заседании пояснил, что факты указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место быть.

Выслушав лиц, участвующих в производстве, изучив административные материалы, судья приходит к следующему.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что на митинге ДД.ММ.ГГГГ присутствовали, ФИО1 знают лично. До 18.30 часов ее на митинге не видели, она пришла на митинг позже.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", который предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

В суде установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19.10 часов в <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы граждан приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, при этом использовала звукозаписывающей аппаратуры, проводила агитацию против политики Главы Республики Башкортостан, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировала, чем нарушила требования ч.3 ст.6 вышеуказанного закона, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод судьи, кроме протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом сотрудников ОП № УМВД России по г. Уфе, объяснениями свидетелей, письмом заместителя Премьер-Министра Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено провести мероприятие в другой день, поскольку было подано уведомление о проведении публичного мероприятия детских, подростковых и молодежных клубов «Йэшлек», заранее согласованное с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Вина ФИО1 подтверждена просмотренной судом видеозаписью мероприятия и неоднократного предупреждения о прекращении митинга сотрудников отдела полиции.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, то что она находится в декретном отпуске, и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Р. Идиятова