Решение № 2А-1962/2024 2А-1962/2024~М-950/2024 М-950/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1962/2024

61RS0023-01-2024-001582-12

№ 2а-1962/2024


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.03.2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к СПИ ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» (ранее ООО «Экспресс Коллекшн»).

Взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. окончено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч.1. ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебным приставом-исполнителем ФИО1.

В адрес административного истца поступило постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. без оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» (ранее ООО «Экспресс Коллекшн»), о чем составлен акт.

В нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с ФИО2 в адрес взыскателя не поступил.

Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На дату подачи искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с ФИО2 в адрес взыскателя не поступил, что подтверждается отчетом АИС о входящей корреспонденции от указанного РОСП.

Позиция административного истца, основанная на толковании норм права подтверждается Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционному делу №.

Длительное не возвращение судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, может, в том числе, свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1, выразившиеся в не возвращении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району, выразившиеся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., или, в случае утраты обращения административного ответчика в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду ответ на запрос, согласно которого предоставить копию исполнительного производства не представляется возможным, в связи с уничтожением архивного фонда.

Представитель ГУФССП по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что Согласно регистрационным данным ПК «АИС ФССП России» в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 21779,26 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО "Экспресс Коллекшн".

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство судебным приставом исполнителем ФИО1 окончено в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств направления административному истцу оригинала исполнительного документа административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о ненадлежащим исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей по направлению взыскателю копии данных документов.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, исходит из доказанности факта нарушения судебным приставом-исполнителем требований части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, не уведомление сторон исполнительного производства о принятых должностным лицом решениях, в том числе по заявлению, жалобе взыскателя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановлений в случае незаконности, то есть не может не нарушать их права.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, судом не установлено.

При этом ответ на запрос судебного пристава-исполнителя об уничтожении исполнительного дела по исполнительному производству №-ИП не может быть принят во внимание, так как в ответе не указано когда было уничтожено данное исполнительное производство, не представлен акт уничтожения исполнительного дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить исполнительный документ в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав административного истца, приняв меры для рассмотрения вопроса о возможности выдать ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» подлинник исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требования исполнить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения, сообщив в суд об его исполнении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к СПИ ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не направлении подлинного исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав административного истца, приняв меры для рассмотрения вопроса о возможности выдать ПАО Сбербанк подлинник исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., сообщив об исполнении решения суда в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.03.2024г.

Судья О.Р. Колоскова