Решение № 2-2202/2024 2-2202/2024~М-1977/2024 М-1977/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-2202/2024

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-2202/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Тюрина А.С.,

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ярославской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> г. – работа воспитателем <данные изъяты>, с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. – учебный отпуск, с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г. – курсы повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсии с даты первоначального обращения.

В исковом заявлении указано, что 14.04.2020 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет. Однако ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с определением специального стажа на дату обращения в 23 года 1 месяц 13 дней. При этом из подсчета необоснованно исключены периоды с 01.08.1986 г. по 03.12.1988 г. – работа воспитателем <данные изъяты> с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. – учебный отпуск, с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г. – курсы повышения квалификации. С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 14.04.2020 г.

В судебном заседании ситец ФИО1 иск поддержала. Дополнительно пояснила, что никаких документов, подтверждающих работу в <данные изъяты>, помимо записи в трудовой книжке, у нее не сохранилось, сам колхоз давно ликвидирован. В 2008-2009 годах она работала в должности воспитателя в детском саду № 188, до 2008 года обучалась на заочном отделении в ГОУВПО «Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д.Ушинского». В период с 23.03.2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы для прохождения итоговой аттестации (сдача государственных экзаменов и защита диплома). 25.06.2008 г. ей выдан диплом о высшем образовании по специальности «дошкольная педагогика и психология». С 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г., продолжая работу в данном детском саду, проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что период работы истца в детском саду <данные изъяты> не подтвержден. В архивной справке администрации <адрес> указано, что в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраниях колхозников колхоза <данные изъяты> за 1986, 1987 и 1988 годы записей о приеме на работу и увольнении ФИО3 не имеется. В книгах учета расчетов по оплате труда с колхозниками за 1986, 1987 и 1988 годы ФИО3 не значится, поэтому подтвердить стаж работы за этот период в детском саду <данные изъяты> не представляется возможным. В годовом отчете сельскохозяйственного предприятия за 1986 год по форме №-сх «Численность и оплата труда работников (колхозников)» графы «работники детских учреждений, учебных заведений и курсов при хозяйстве» не заполнены. Сведения о расходах на детский сад не значатся. Период учебного отпуска не предусмотрен включению в специальный стаж Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 23 по 27.03.2009 г. был включен в специальный стаж решением ОСФР по Ярославской области от 27.09.2024 г. при рассмотрении нового обращения ФИО1 от 25.09.2024 г. С учетом этого требуемую продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 выработала 25.02.2022 г. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 26.02.2026 г. (26.02.2022 г. + 48 месяцев).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 14.04.2020 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет.

Решением ОСФР по Ярославской области от 31.07.2020 г. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с определением специального стажа на дату обращения в 23 года 1 месяц 13 дней. При этом из подсчета, в том числе, исключены периоды с 01.08.1986 г. по 03.12.1988 г. – работа воспитателем детского сада <данные изъяты>, с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. – учебный отпуск, с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г. – курсы повышения квалификации, с чем ФИО1 не согласна.

Исходя из представленных сторонами доказательств, суд соглашается с объяснениями ответчика об отсутствии оснований для включения в специальных стаж ФИО1 указанного в трудовой книжке периода с 01.08.1986 г. по 03.12.1988 г. – работа воспитателем детского сада <данные изъяты>, поскольку запись в трудовой книжке не подтверждена объективными сведениями.

Согласно представленной суду архивной справке администрации <адрес> указано, что в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраниях колхозников <данные изъяты> за 1986, 1987 и 1988 годы записей о приеме на работу и увольнении ФИО3 не имеется. В книгах учета расчетов по оплате труда с колхозниками за 1986, 1987 и 1988 годы ФИО3 не значится, поэтому подтвердить стаж работы за этот период в детском саду <данные изъяты> не представляется возможным. В годовом отчете сельскохозяйственного предприятия за 1986 год по форме №-сх «Численность и оплата труда работников (колхозников)» графы «работники детских учреждений, учебных заведений и курсов при хозяйстве» не заполнены. Сведения о расходах на детский сад не значатся.

Таким образом, не подтвержден сам факт организации в <данные изъяты> детского сада в 1986-1988 годах, а следовательно и осуществлении истцом работы в должности воспитателя в данном детском саду. В книгах учета расчетов по оплате труда с колхозниками за 1986, 1987 и 1988 годы ФИО3 значится, однако не как работник детского сада, а в составе бригады № в 1986 году и бригады № в 1987, 1988 годах.

Таким образом, указанный спорный период не подтвержден достаточными и достоверными доказательствами, а по тому ответчиком обоснованно принято решение об отказе включения его в специальный стаж.

Вместе с тем, с выводами оспариваемого решения ОСФР по Ярославской области от 31.07.2020 г. об исключении из подсчета специального стажа периодов с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. – учебный отпуск и с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г. – курсы повышения квалификации согласиться нельзя, поскольку они не основаны на законе.

В указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя детского сада №, что никем не оспаривается. Одновременно до 2008 года ФИО1 обучалась на заочном отделении в <данные изъяты> В период с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. ей предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы для прохождения итоговой аттестации (сдача государственных экзаменов и защита диплома). 25.06.2008 г. ей выдан диплом о высшем образовании по специальности «дошкольная педагогика и психология».

На основании п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В силу ч. 8 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным ФИО1 в ОСФР по Ярославской области сведениям, в период с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. она находилась в учебном отпуске для прохождения государственной итоговой аттестации с сохранением среднего заработка.

Поскольку на период предоставления учебного отпуска за ФИО1. сохранялась средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, то период учебного отпуска подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

На основании ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой ею педагогической деятельности.

Таким образом, на время обучения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения периода с 23 по 27.03.2009 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ярославской области от 27.09.2024 г. в специальный стаж ФИО1 включен период прохождения курсов повышения квалификации с 23 по 27.03.2009 г. С учетом этого определено, что требуемую продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 выработала на 25.02.2022 г.

С учетом включения в специальный стаж периода с 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. (3 месяца 1 день) требуемую продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 выработала 24.11.2021 г.

С учетом приложения 7 и ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО4 возникает с 24.11.2024 г. (24.11.2021 г. + 36 месяцев).

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения от 31.07.2020 г., а также и второго решения от 27.09.2024 г. право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить такую пенсию не имеется. Право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности истец вправе реализовать путем обращения с новым заявлением о назначении такой пенсии с приложением к нему решения суда по данному делу, которое должно быть учтено ОСФР по Ярославской области при определении продолжительности специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, СНИЛС №, к ОСФР по Ярославской области, ИНН №, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: 23.03.2008 г. по 23.06.2008 г. и с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин