Решение № 2-550/2024 2-550/2024~М-424/2024 М-424/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-550/2024

Дело № 2-550/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Дуденко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Кристалл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

У С Т А Н О В И Л:

Курчатовский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кристалл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, мотивируя свои требования тем, что Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проверки установлено, что ООО «Кристалл» на территории <адрес> осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес><...>, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>. Согласно ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «Кристалл» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Однако в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Кристалл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 3.2 - 3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в отношении многоквартирных домов по указанным выше адресам, за 2023 год в установленный срок не разместило, а именно об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирными домами. Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Кристалл». В связи с чем, истец просит обязать ООО «Кристалл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3.2. - 3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>,12, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>, а именно: сведения об оказываемых услугах, выполненных работах по управлению вышеуказанных многоквартирных домов за 2023 год.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что Курчатовской межрайонной прокуратурой <адрес> в отношении ООО «Кристалл» была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки было выявлено, что в установленный срок ответчик не разместил на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>, 12, <адрес>, пр-кт Коммунистическому <адрес>, а именно сведения об оказываемых услугах, выполненных работах по управлению вышеуказанных многоквартирных домов, данная информация до настоящего времени не размещена.

Представитель ответчика ООО «Кристалл» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещён надлежащим образом. В представленном заявлении директор ООО «Кристалл» ФИО1 просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст. 165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 3.2 раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений об оказываемых услугах выполняемых работах по управлению многоквартирным домом в том числе: п. 3.2.1. Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; п. 3.2.2. Вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; п. 3.2.3. Стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственникам помещений в многоквартирном доме); п. 3.3. Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 3.3.1 Период на которых сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.3.3.3. Стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 3.4. Информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 3.4.1. Период, на который сформирован перечень услуг (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 3.4.2. Периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно раздела 10 Приказа указанная информация размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела ООО «Кристалл» на основании договоров управления многоквартирными жилыми домами осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес><...>, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>.

Согласно ст.ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «Кристалл» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Кристалл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 3.2. - 3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в отношении многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес><...>, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес> за 2023 год об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирными домами за период управления МКД в 2023 году в установленный срок не разместило.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

Необеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Кристалл».

В представленном заявлении представитель ответчика ООО «Кристалл» ФИО4 признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

При таких обстоятельствах исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес <адрес>) о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ООО «Кристалл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugj.ru сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах 3.2 – 3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр, а именно: сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирными домами за период управления МКД в 2023 году в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес><...>, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Голубятникова