Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года с Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пахомова И.В.

при секретаре Сарапуловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Довгаль Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным её бездействия выразившееся в непредставлении в отдел опеки и попечительства администрации Здвинского района отчета опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2016 год и возложении обязанности на ФИО2 о предоставлении в отдел опеки и попечительства администрации Здвинского района указанного отчета.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантирует детям-сиротам полное государственное обеспечение, предоставление иных мер социальной поддержи в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Положениями ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

С приведенными полномочиями органы опеки и попечительства связаны положения ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет сумм затрат для нужд подопечного.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства (ч.3 ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства. При этом предоставление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, в защиту которого предъявлен иск прокурором, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он не может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.

Проверкой установлено, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверения опекуна №.

Несовершеннолетний ФИО3 проживает в семье опекуна по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчик ФИО2 в добровольном порядке приняла на себя обязанности опекуна, в связи с чем должна исполнять требования закона, предъявляемые к опекуну, в том числе по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечной и об управлении этим имуществом по утвержденной Правительством РФ форме.

На момент проверки ответчиком ФИО2 отчет за ДД.ММ.ГГГГ год в отдел опеки и попечительства администрации Здвинского района не представлен.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, прокурор действует в интересах несовершеннолетнего ФИО1, поскольку со стороны опекуна ФИО2 нарушаются законные права подопечного на хранение и использование имущества за 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Довгаль Г.В. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала полностью, представив заявление о признании иска.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Здвинского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик иск признала. Письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ФИО2, выразившееся в непредставлении в отдел опеки и попечительства администрации Здвинского района Новосибирской области отчета о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2016 год.

Обязать ФИО2 предоставить в отдел опеки и попечительства администрации Здвинского района Новосибирской области отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2016 год.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий Пахомов И.В.