Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-1205/2017 М-1205/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-471/2017

Дело № 2-471/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре Сенюковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 10 августа 2017 года дело по иску ФИО3 к администрации муниципального района «Княжпогостский», администрации городского поселения «Емва» о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Княжпогостский», администрации городского поселения «Емва» о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям, взыскании компенсации морального вреда. Указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Проживает в нем вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, сын является инвалидом, имеющим <данные изъяты> заболевание, в мае текущего года в данную квартиру временно прописала отца. Считает, что жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, так как с начала проживания у всех членов семьи ухудшилось состояние здоровья, у сына резко ухудшилось психоневрологическое состояние. В летний период в квартире очень тяжело дышать, появились <данные изъяты> приступы, как у неё, так и у отца, а ребенок кричит и сильно плачет. В результате проведенного лабораторного исследования замеров воздуха представителем Роспотребнадзора в квартире в большом количестве был обнаружен опасный для здоровья газ, в связи с чем были нарушены требования Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, считает, что при строительстве дома были нарушены строительные нормы.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Просит суд признать жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, обязать ответчиков предоставить ей по договору социального найма жилое помещение – двухкомнатную квартиру в кирпичном исполнении на первом этаже (с учетом специфики заболевания ребенка), отвечающее требованиям санитарно-гигиенических, экологических и строительных норм РФ. В возмещение морального вреда просит взыскать компенсацию в размере 300 000 руб.

Представитель ответчика ГП «Емва» ФИО4 иск не признала. Пояснила, что квартира истицы межведомственной комиссией непригодной для проживания не признавалась.

Представители ответчика- администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО5, ФИО6 иск не признали.

Судом к участию в деле на стороне истца в качестве третьего лица привлечена ФИО7, которая в суд не явилась, представила заявление, в котором указывает, что на квартиру, в которой проживает истец, не претендует, требований не заявляет, проживает в <адрес>, где имеет регистрацию.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № 57 от 13 мая 2016г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истица зарегистрирована по месту проживания вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Ребенок, согласно справке МСЭ-2012 <№> является ребенком инвалидом. Временно на данной жилплощади зарегистрирован также отец истицы- ФИО2

Заявляя требования о признании жилого помещения непригодным, истица ссылается на экспертное заключение № 254/202/09, утв. Главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» 06 июня 2017г., которым исследовался воздух закрытых помещений: формальдегид, фенол. Объект исследования: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным заключением максимальная разовая и суточная концентрация фенола в воздухе жилого помещения не превышают ПДК и соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Концентрация формальдегида в воздухе жилого помещения не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Наличие такового заключения не является достаточным основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, поскольку частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Во исполнением данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее-Положение»), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, является межведомственная комиссия, порядок создания которой регулируется указанной нормой. Оценка соответствия помещения установленным Положением требованиям и признание жилого помещения пригодным либо непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника жилого помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений:

-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о пригодности его для проживания;

-о необходимости о возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения- о продолжении процедуры оценки;

-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным Положением требованиям проверяется его фактическое состояние. Проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43 Положения).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает в себя: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> -непригодным для проживания удовлетворению не подлежат, поскольку в силу вышеперечисленных правовых норм уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание жилого помещения жилым и пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, суд подобными полномочиями не наделен. В связи с отказом в иске о признании жилого помещения непригодным для проживания суд считает необходимым отказать в иске о взыскании компенсации морального вреда, считая данные требования производными от требований о признании жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, следует отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального района «Княжпогостский», администрации городского поселения «Емва» о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении по договору социального найма жилого помещения: двухкомнатной квартиры в кирпичном исполнении на первом этаже ( с учетом специфики заболевания ребенка), отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям, взыскании компенсации морального вреда- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017г.

Судья С.В. Яранова