Решение № 2-1385/2016 2-31/2017 2-31/2017(2-1385/2016;)~М-1328/2016 М-1328/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-1385/2016

дело № 2-31/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шексна 19 января 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Потапова К.А.,

при секретаре Земляной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 25594» к ФИО8 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения с последующим снятием ФИО8 с регистрационного учета по указанному адресу и встречному иску ФИО8 к ФКУ «Войсковая часть 25594» о вселении его в квартиру

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 25594» обратилось в Шекснинский районный суд с иском к ФИО8 о признании его утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения с последующим снятием ФИО8 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд войсковой части 25594, является специализированным (п.п. 2 ч. 3 ст. 19 и ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Жилой <адрес> является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО8 в связи с работой в войсковой части 25594. Совместно с ним в квартиру вселялись члены его семьи – супруга и двое детей. На момент подачи иска в указанной квартире зарегистрирован только ответчик. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в спорной квартире не проживает, никакого его имущества в квартире нет, плату за жилье и коммунальные услуги не вносит (лицевой счет закрыт) Фактически ФИО8 проживает по адресу: <адрес>. На учете в качестве нуждающегося в получении жилья ответчик не стоит. На основании изложенного, просят суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор найма жилого помещения в связи с выездом ФИО8 в другое место жительства с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО8 к ФКУ «Войсковая часть 25594» о вселении его в <адрес>. В обосновании иска указано, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена ФИО8 на семью из 4 человек: он, жена и двое детей. Брак с супругой у него был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака все они продолжили проживать в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ бывшей супруге ФИО1 на семью из 3 человек: она, дочь ФИО2 и внучка ФИО3 предоставлена <адрес> в <адрес>. Однако сам ФИО8 тоже вселился в эту квартиру, так как <адрес> был подвергнут капитальному ремонту и реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии (выписка из протокола №) войсковой части 25594 ФИО8 была временно предоставлена <адрес>, однако ему (ФИО8) об этом не было известно. <адрес> был отремонтирован в ДД.ММ.ГГГГ (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ). Выселение ФИО8 из квартиры носило вынужденный характер в связи с ремонтом жилого дома, его стаж работы в войсковой части более <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ОМВД России по Шекснинскому району с вопросом о невозможности вселения в свою квартиру.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 25594» в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, суду пояснила, что ФИО8 из в <адрес> выехал более <данные изъяты> назад и попыток вселиться в нее не принимал. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 по его заявлению было выделено другое жилое помещение: <адрес>. Но в эту квартиру он так же не вселялся, а продолжает жить в <адрес>. Его вещей в <адрес> нет. Добавила, что в <адрес> сейчас никто не живет, с ДД.ММ.ГГГГ решается вопрос об изменении статуса квартир № в <адрес> на общежитие. В <адрес> был зарегистрирован ФИО4 но он в нее никогда не вселялся, только имел в ней регистрацию, фактически в ДД.ММ.ГГГГ она была пустая поэтому и предоставлена ФИО8 Просила исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить.

Исковые требования ФИО8 не признала, просила в удовлетворении его требований отказать по изложенным причинам.

ФИО8 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, суду пояснил, что после ремонта в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> он стал с женой проживать в <адрес> по этой же улице. С тех пор так в <адрес> живет, вносит коммунальные платежи. Писал ли он заявление в ДД.ММ.ГГГГ на предоставление квартиры, не помнит. В спорную <адрес> вселиться никогда не пытался, его вещей в этой квартире нет. В этом доме после ремонта живет командир и его заместители. Бывшая жена получила сертификат и должна освободить <адрес>. Он с ней уехать не может, потому что они в разводе. В <адрес> вселиться так же никогда не пытался. Добавил, что до ремонта <адрес> был двухэтажный, одноподъездный, на первом этаже было 4 квартиры: двухкомнатная (№), трехкомнатная (№) и две однокомнатные (№ и №).

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» не признал, просил в удовлетворении этих требований отказать по изложенным причинам.

Представитель ФИО8 – ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО8 поддержала, суду пояснила, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был реконструирован и после этого стал недоступен: двери и замки поменяны, проживают люди. О том, что ему была выделена в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО8 узнал только в ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО8 все равно бы не смог в нее вселиться, так как там был зарегистрирован ФИО4 Сейчас в этой квартире тоже живут люди. ФИО8 является пенсионером и выселению не подлежит. Он сдал документы на получение сертификата и получил отказ, поскольку необходимо сдать жилое помещение, а сдавать нечего. ФИО8 зарегистрирован в <адрес>, поэтому должен быть туда вселен, несмотря на то, что вот уже более <данные изъяты> не живет в ней.

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» не признала, просила в удовлетворении этих требований отказать по изложенным причинам.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В ст. 104 ЖК РСФСР было указано, что в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В ст. 108 ЖК РСФСР было указано, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не моли быть выселены: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

По смыслу ст. 59 и п. «г» ст.71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствие со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 12 ст. 161 – ФЗ от 31.05.1996 года «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 года населенный пункт <адрес> включен в «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России».

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594».

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО8 в связи с работой в войсковой части 25594, совместно с ним в квартиру вселялись члены его семьи – супруга и двое детей. Брак между ФИО8 и ФИО был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО8 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

В связи с капитальным ремонтом <адрес> ФИО8 и его бывшая супруга ФИО1 переехали жить в <адрес>. Капитальный ремонт <адрес> закончен в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 попыток вселиться в <адрес> не предпринимал (что ФИО8 подтвердил в судебном заседании).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО1 была выделена <адрес> и они туда переехали жить. Отцу квартиру не выделили, и он переехал с ними. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделили сертификат на приобретение жилья, на который была куплена квартира в <адрес>. Она (ФИО5 уехала жить в эту квартиру, а мать и отец (ФИО8) остались проживать в <адрес> живут там до сих пор. До ДД.ММ.ГГГГ (пока она не переехала в <адрес>) отец не пытался вселиться в старую <адрес>. Ей известно, что отец обращался с заявлением в жилищную комиссию с заявлением о выделении квартиры и ему обещали дать квартиру.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> никто не живет, ранее периодически на день – два кто-то заезжал. Последние <данные изъяты> месяцев в <адрес> не живет никто. Она ФИО8 никогда не видела. Ограничения доступа в подъезд дома нет, стоит механический кодовый замок, но комбинация написана на стене, заходят все кому надо, даже дети бегают. Она живет в четырехкомнатной квартире. На этаже всего две квартиры: ее (№) и №. В <адрес> она никогда не была. Двери в обеих квартирах простые деревянные.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он прибыл на службу в войсковую часть 25594 в ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован в <адрес>. С разрешения жилищной организации с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в <адрес>. В этой квартире никаких вещей, когда он въехал, не было и никто в ней не жил. Договор найма жилого помещения на указанную квартиру у него не заключен. С момента его вселения в указанную квартиру никто не приходил и претензий что это чья – то квартира не высказывал.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении не проживает, выехал из спорного жилого помещения, вещей его в квартире нет, оплату коммунальных услуг за <адрес> не вносил, оплачивает коммунальные услуги за <адрес>, доказательств, подтверждающих чинение препятствий в его проживании в спорной квартире, а также вынужденный характер его не проживания в квартире, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителя ФИО8 о том, что исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО8 является пенсионером и не может быть выселен, основаны на неверном толковании нормы закона, так как требования о выселении не заявлено.

Доводы представителя ФИО8 о том, что в <адрес> невозможно попасть опровергнуты в судебном заседании.

При таких обстоятельствах отсутствие ответчика в спорной квартире не является временным, основания, которые препятствовали бы ему в проживании в спорной квартире отсутствовали, за период с ДД.ММ.ГГГГ каким-либо образом намерения проживать в спорном жилье и своего правового интереса в отношении жилого помещения ФИО8 не выражал, попыток вселения не предпринимал, на протяжении длительного времени в спорной квартире не проживает, т.е. в одностороннем порядке отказался от своих обязанностей по договору найма.

Судом установлено, что ответчик на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации городского поселения <адрес> не состоит и по данному вопросу не обращался, в списке граждан-участников для отселения из закрытого военного городка не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Шекснинского муниципального района не обращался.

В соответствие со ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Кроме того, судом установлено, что ФИО8 работал в войсковой части 25594 и решением жилищной комиссии войсковой части 25594 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО8, ему была выделена <адрес> связи с расселением <адрес>.

Доводы представителя ФИО8 о том, что в <адрес> ФИО8 вселиться не мог, поскольку там проживал ФИО4 опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, так согласно материалам гражданского дела № ФИО9 никогда не вселялся в <адрес>, а имел там только регистрацию по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что попыток вселиться и в <адрес> ФИО8 не предпринимал, доказательств, подтверждающих чинение препятствий в его проживании в этой квартире, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку судом установлен факт выезда ФИО8 из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также то, что в спорном жилом помещении он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть его не проживание в данной квартире носит постоянный характер, а сохраняет в нем лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных платежей добровольно ответчик не исполняет, то следует признать, что он добровольно отказался от исполнения договора найма жилого помещения, а также то, что ФИО8 утратил право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

ФИО8, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что он является нуждающимся в жилом помещении, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что в производстве Шекснинского районного суда имеется гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 25594» к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета, в рамках которого ФИО8 обратился в суд с встречным исковым заявлением о признании за ним права пользования квартирой № в <адрес>, его заявление принято судом к производству как встречное.

При вынесении решения суд так же учитывает тот факт, что после реконструкции <адрес> вместо четырех квартир на первом этаже стало всего две, то есть <адрес> уже не та, которая предоставлялась ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в судебном заседании установлено то обстоятельство, что в отношении <адрес> (как и других 4 квартир этого дома) ДД.ММ.ГГГГ направлены документы в ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ с целью предоставление ей статуса общежития.

Требование истца о расторжении договора найма служебного помещения не подлежат удовлетворению, поскольку договор найма жилого помещения расторгнут в силу положений ст. 89 ЖК РСФСР, равно как и ст. 83 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» подлежат удовлетворению частично, а исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 о вселении его в <адрес> отказать.

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить частично.

Признать ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением – <адрес> в <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Шекснинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2017 года.

Судья Потапов К.А.