Постановление № 5-166/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело № 5-166/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2018года с.Владимиро-Александровское

Судья Партизанского районного суда <адрес> Вахрушева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Ко АП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты><данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Определением от ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «Партизанский» возбуждено дело об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту нанесения ей телесных повреждений ФИО3

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП МО МВД России «Партизанский» ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, в здании <данные изъяты> нанесла телесные повреждения ФИО1 от чего последняя испытала сильную физическую боль.

В судебном заседании защитником ФИО3 Островским М.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в отношении ФИО3, в связи с допущенными существенными нарушениями норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, предоставив суду копию протокола № врученного ФИО3 Считает, что внесение исправлений в подлинник протокола об административном правонарушении незаконно, копия протокола не соответствует сведениям подлинника протокола об административном правонарушении. В копии протокола отсутствует дата его составления, событие административного правонарушения указано- ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о потерпевшей в протоколе не указаны.

ФИО3 поддержала доводы своего защитника, пояснила, что при составлении протокола потерпевшая не присутствовала. Исправления в подлинник протокола об административном правонарушении внесены без ее присутствия, без ее ведома.

Потерпевшая ФИО1 суду пояснила, что не была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предоставленную суду копию протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ФИО3, в связи с не установлением события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 28.1 Ко АП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 26.1 п.1 Ко АП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Ко АП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( ч.2 ст. 26.2 Ко АП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона ( ч.3 ст. 26.2 Ко АП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 Ко АП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 290-ФЗ).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела 9 ч.2 ст. 28.2 Ко АП РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 Ко АП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.6 ст. 28.2 Ко АП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ).

При рассмотрении материалом административного дела по существу установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями норм административного законодательства.

Копия протокола об административном правонарушении не соответствует подлиннику протокола, имеющемуся в материалах административного дела.

Протокол не содержит сведений о дате, времени внесения исправлений в событие административного правонарушения, с протокол составлен в отсутствие потерпевшей, которая не была надлежащим образом уведомлена о дне и времени составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении, врученная ФИО3 содержит иную дату события административного правонарушения.

Суд учитывает, что все исправления, независимо от способа их внесения (зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов "исправленному верить" и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними.

По смыслу норм административного законодательства учитывается специальный характер допустимости доказательств, если в деле об административном правонарушении имеется протокол какого-либо действия со множеством неоговоренных подчисток, исправлений, которые ставят под сомнение достоверность данного действия, то он не может быть представлен в качестве доказательства.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Таким образом, у суда на стадии рассмотрения материалов дела по существу отсутствует правовая возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков, которые были обнаружены в ходе судебного разбирательства. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, установлено нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшей по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращения в связи с неустановлением события административного правонарушения, допущенными существенными нарушениями норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.3-30.7 Ко АП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 6.1.1 Ко АП РФ прекратить, в связи с неустановлением события административного правонарушения, допущенными существенными нарушениями норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд со дня получения копии постановления.

Судья Вахрушева О.А.