Решение № 2-Н-6/2026 2-Н-6/2026(2-Н-83/2025;)~М-Н-63/2025 2-Н-83/2025 М-Н-63/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-Н-6/2026

Дело № 2-ZH-6/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 20 января 2026 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова И.М., единолично, при секретаре судебного заседания Коваль М.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО5, ФИО5; ФИО1, ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО14 к муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), сельскому поселению «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), о признании незаконным отказа в приватизации и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО1, ФИО10 обратились в Булунский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), сельскому поселению «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), о признании незаконным отказа в приватизации и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что они являются жильцами дома по адресу: <адрес>, где фактически проживают и зарегистрированы три семьи. ФИО16 имеют 2 несовершеннолетних детей (<адрес>), ФИО8 и Н.Н. имеют 3 несовершеннолетних детей (<адрес>), С-вы А. и Т.П. имеют 3 несовершеннолетних детей (<адрес>). Данные квартиры им были выделены по программе администрации СП «Жиганский ЭНН» в рамках реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» по договорам социального найма. В текущем ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию МР «Жиганский НЭР» и администрацию СП «Жиганский ЭНН» о приватизации квартир, в ответ администрацию района отписала обратиться в администрацию наслега, а наслег после рассмотрения заявлений отказал в их удовлетворении. Согласно выписке из ЕГРН муниципальным собственником жилых помещений является МР «Жиганский НЭР». Договора социального найма ими были заключены с администрацией МО «Жиганский ЭНН» от ДД.ММ.ГГГГ №-н в отношении <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-н в отношении <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-н в отношении <адрес>. Постановлением МР «Жиганский НЭР» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» их квартиры были отнесены к спецжилфонду на момент фактического проживания их семей. Официальных уведомлений, собраний по поводу перевода в спецжилфонд как со стороны администрации наслега, так и со стороны администрации района не поступало.

В связи с этим, просят признать незаконным отказ администрации сельского поселения «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, квартир № занимаемых истцами; признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации; признать за ФИО10 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов поступило уточнение исковых требований, согласно которому, просят признать незаконным отказ администрации сельского поселения «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, квартир №; признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО1, ФИО6 и их детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по 1/5; признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО10, ФИО11 и их детей ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по 1/5; признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО3, ФИО4 и их детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по ?.

Определением Булунского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистцов привлечены ФИО6, несовершеннолетние: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, несовершеннолетние: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, несовершеннолетние: ФИО5, ФИО5 (л.д. 181-183).

На судебное заседание явилась истец ФИО1, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

На судебное заседание явился представитель истцов ФИО2, поддержала требования изложенные в иске.

В судебное заседание не явились истцы – ФИО3, ФИО4, несовершеннолетние: ФИО5, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние: ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11, несовершеннолетние: ФИО12, ФИО13, ФИО14, надлежаще извещенные, о причинах не явки не сообщили.

В судебное заседание не явился ответчик – представитель администрации муниципального района «Жиганский НЭР», от них имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с иском согласны (л.д. 207).

В судебное заседание не явился ответчик – представитель администрации сельского поселения «Жиганский ЭНН», надлежаще извещенный, о причинах не явки не сообщили, в ходе подготовки к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истцов признали, согласились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена ФИО4 и их несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии свидетельства о рождении № родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО3 и ФИО4 (л.д. 27-30, 12).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены её муж ФИО6, несовершеннолетние дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии свидетельства о рождении № родителями ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО6 и ФИО1 (л.д. 31-34, 19).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 заключен договор социального найма 05-Н в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена ФИО11, несовершеннолетняя дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии свидетельств о рождении №, № родителями ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО10 и ФИО11 (л.д. 35-38, 25-26).

Наймодателем квартир во всех трех договорах социального найма жилых помещений указан администрация МО "Жиганский наслег", действующий от имени собственника помещений, в качестве которого в договорах указано "Российская Федерация, Республика Саха (Якутия) муниципальный район "Жиганский национальный эвенкийский район" муниципальное образование "Жиганский эвенкийский национальный наслег".

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорных квартир зарегистрировано право муниципальной собственности МР "Жиганский район".

Постановлением главы МР "Жиганский район" от ДД.ММ.ГГГГ № спорные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду в качестве служебных жилых помещений (л.д. 83-84).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе МО "Жиганский наслег" с заявлениями о приватизации занимаемых ими жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП "Жиганский наслег" направило истцам ответы об отказе в связи с тем, что данный дом находится в собственности муниципального района, истцам предложено обратиться с заявлением в администрацию МР «Жиганский НЭР».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главой МР «Жиганский НЭР» вынесены уведомления о переоформлении договоров социального найма, так как спорные квартиры являются муниципальной собственностью МР «Жиганский НЭР» (л.д. 39-41).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что жилые помещения предоставлены истцам для проживания на основании договоров социального найма, ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали, на момент их вселения спорное жилье не было отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, препятствий для передачи спорных квартир в собственность истцов в порядке приватизации не имеется.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1998 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 данного кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент предоставления спорных квартир истцам по договору социального найма в отношении данных квартир право муниципальной собственности муниципального района зарегистрировано не было, данные квартиры к специализированному жилищному фонду отнесены не были, следовательно, истцам были распределены свободные жилые помещения, которые могли быть предоставлены гражданам на условиях социального найма.

Возможность изменения правового статуса квартир (перевод из фонда социального использования в служебный жилой фонд), ранее предоставленных гражданам на условиях социального найма и занимаемых этими гражданами, которые зарегистрированы в данных квартирах и пользуются ими, законом не допускается.

При этом муниципальный район, с 2020 года являясь собственником спорных квартир, не возражал против того, кому и на каких условиях распределены квартиры, в течение длительного времени соглашался с тем, как используются квартиры.

Из изложенного следует, что МО "Жиганский наслег" являлся надлежащим субъектом, которому на тот момент было предоставлено право на распоряжение спорными жилыми помещениями.

Поскольку на момент включения в 2023 году спорных квартир в специализированный жилой фонд данные квартиры не являлись свободными и право истцов по пользованию этими квартирами на условиях социального найма не было прекращено в установленном законом порядке, то факт отнесения квартир к числу служебных сам по себе не мог повлечь для истцов последствия в виде невозможности приватизации указанных квартир как отнесенных к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Приведенное положение Закона предоставляет всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести его в собственность, не исключая несовершеннолетних детей.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию ответчики признали исковые требования истца в полном объёме.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как данное признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 части 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконными отказов администрации СП "Жиганский наслег" в заключении с истцами договоров приватизации спорных жилых помещений и о признании за истцами права собственности на эти жилые помещения в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО5, ФИО5; ФИО1, ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО14 к муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), сельскому поселению «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), о признании незаконным отказа в приватизации и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать отказ сельского поселения «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, квартир ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО1, ФИО6 и их детей ФИО7, ФИО8, ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по 1/5.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО10, ФИО11 и их детей ФИО12, ФИО13, ФИО14 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по 1/5.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности: ФИО3, ФИО4 и их детей ФИО5, ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях по 1/4.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п И.М. Иванов

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): И.М. Иванов