Постановление № 5-71/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-71/2025

Дело № 5-71/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 21 августа 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова Ольга Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> года в 12 часов 30 минут в <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекала к трудовой деятельности У., не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 факт правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время У. трудоустроен официально, в соответствии с действующим законодательством, является членом колхоза. Дополнила, что ранее ни к каким видам ответственности не привлекалась.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральнымзаконом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 13 ч. 4 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> года <№>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, составленным в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что <дата> года на ферме в <данные изъяты> по ее указанию работали иностранные граждане Э. и У., доили коров. Когда приехала полиция, ей сообщили, что иностранцы не могут работать без патентов и увезли их в отдел. После случившегося все сделали по закону, патенты гражданам оформили, и она работают законно;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении колхоза <данные изъяты> от <дата> года № Х;

- копией акта проверки колхоза <данные изъяты> от <дата> года;

- должностной инструкцией главного зоотехника предприятия по разведению, производству мяса крупного рогатого скота сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>;

- копией трудового договора от <дата> года заключенного между колхозом <данные изъяты> и У.;

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином У., получившим патент;

- копией объяснения У., из которого следует, что <дата> года по указанию зоотехника СХПК <данные изъяты> Цветковой работал дояром на ферме в <данные изъяты> без патента. За данный факт был привлечен по ст. 18.10, штраф уплатил. <дата> получил патент, работает по специальности, указанной в патенте;

- копией миграционной карты У. <№>.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, по мнению судьи, достаточно для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

Каких-либо данных, позволяющих усомниться в достоверности изложенных в указанных документах сведений об обстоятельствах совершения правонарушения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2, ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова