Решение № 12-633/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 12-633/2024

Дело № 12- 633/2024 (76RS0016-01-2024-001502-13)


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2024 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кадыкова О.В., при секретаре Платоновой Э.А., рассмотрев жалобу МБУ «Горзеленхозстрой» на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № 764424150 от 08.10.2024 г. о привлечении МБУ «Горзеленхозстрой» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № 764424150 от 08.10.2024 г. МБУ «Горзеленхозстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в использовании МБУ «Горзеленхозстрой» транспортного средства – грузового самосвала марки ZIL 7642066 г.н. №, не оборудованного тахографом в нарушение требований ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положений приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», приказа Минтранса России от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами». Административное правонарушение выявлено 18.09.2024 в 14 часов 40 минут по адресу: ПКП-1 (Ярославль) <...>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, МБУ «Горзеленхозстрой» в установленный срок обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МБУ «Горзеленхозстрой» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Согласно абзацу 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения), тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также следующих внешних компонентов: карты тахографа (далее - карты); датчик движения; антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS (далее - ГНСС); антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.

Подпунктом 1 п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36, установлено, что карта водителя обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Согласно пп. 2 п. 13 приложения № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

Согласно пп. 11 п. 13 приложения № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны обеспечивать проведение поверок тахографов в порядке, установленном Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из материалов дела следует, что сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу 18.09.2024 г. в 14-40 час в ходе проведения на основании решения от 29.08.2024 № 7642066 постоянного рейда по адресу ПКП-1 (Ярославль) <...> выявлен факт использования МБУ «Горзеленхозстрой» транспортного средства – грузового самосвала марки ZIL 7642066 г.н. №, не оборудованного тахографом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доводы МБУ «Горзеленхозстрой» о том, что автомобиль ZIL 7642066 г.н. № является автомобилем для коммунального хозяйства и содержания дорог, а потому необходимость установки на данное транспортное средство контрольного устройства (тахографа) отсутствует, суд отклоняет в связи со следующим.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами. Тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн (категория N2 и N3), за исключением транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог. Автомобиль ZIL 7642066 г.н. № имеет максимальную массу 11200 кг и относится к категории N2.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-2014 (СНС 2008) среди автотранспортных средств специального назначения в разделе средств транспортных для коммунального хозяйства и содержания дорог под классификатором 201.29.10.59.131 обозначены транспортные средства категории N, используемые для перевозки твердых коммунальных отходов (мусоровозы), под классификатором 310.29.10.59.139 – средства автотранспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Автомобили для городского коммунального хозяйства образуют группу 48 5300/3, мусоровозы – группу 48 5311/3, в число которых автомобиль ZIL 7642066 г.н. № не входит.

Транспортное средство ZIL 7642066 г.н. № предназначено для перевозки грузов, относится к категории N2, не относится к транспортным средствам для коммунального хозяйства, подлежит оборудованию тахографом.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу должностным лицом установлены все фактические обстоятельства дела, выводы о наличии события правонарушения и о виновности МБУ «Горзеленхозстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, и с которой следует согласиться.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч.1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены.

Учитывая специфику правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», характер совершенного административного правонарушения оснований для признания совершенного МБУ «Горзеленхозстрой» правонарушения малозначительным не усматриваю.

Административное наказание назначено МБУ «Горзеленхозстрой» в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены или изменения постановления о привлечении к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № 764424150 от 08.10.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ «Горзеленхозстрой» оставить без изменения, а жалобу МБУ «Горзеленхозстрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Кадыкова