Решение № 2А-231/2017 2А-231/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-231/2017

Дело № 2а-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г.п. Северо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре: Отческой Ю.А.,

с участием: административного истца – представителя ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности №12/5592сэд от 12.09.2017 года, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края Ярков И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующее, 10.02.2016г. административный ответчик был осужден мировым судьей судебного участка № 122 в Северо-Енисейском районе по ч.1 ст. 119 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным ему до 14.03.2017г. решением Северо-Енисейского районного суда от 13.10.2014г. После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. 16.10.2017г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, то есть формально попадающего под административный надзор. ФИО2 является совершеннолетним, совершившим преступление 01 декабря 2015 года по ч.1 ст. 119 УК РФ по приговору Мирового судьи судебного участка №122 в Северо-Енисейском районе в период установленного административного надзора по сроку действия до 14 марта 2017 года. Кроме того, ответчик не трудоустроен, на учете в ОСЗН Северо-Енисейского района как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет. Администрацией ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где отбывал ответчик наказание, характеризуется отрицательно: нарушал установленный порядок, исправиться не стремился, принадлежит к группе нейтральной направленности. Возможен в действиях ФИО2 рецидив преступления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в нем. Просит установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); запрещения выезда за пределы территории Северо-Енисейского района.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против заявленного административного надзора не возражает. Согласен с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Вместе с тем, не согласен что бы ему установили ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); запрещения выезда за пределы территории Северо-Енисейского района. При этом какую-либо обоснованность своих возражений и доказательства этому, суду предоставить отказывается. Мотивируя тем, что ответчика просят, выходит в лес в помощь охотникам. Охотником, зарегистрированным в Северо-Енисейском районе не является.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 КАС РФ административные дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение административных дел не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления прирецидиве преступлений.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 16.11.2009г. Северо-Енисейским районным судом Красноярского края по ст. 119 ч. 1, 166 ч «Л», 264 ч. 2, 69 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, присоединен приговор от 01.11.2008г. Северо-Енисейского районного суда Красноярского края в силу ст. 70 УК РФ всего к отбытию4 г. 6 м. лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством 3 года, приговор вступил в законную силу 19.10.2010г. Изменен приговор 16.12.2011г. Тайшетским городским судом Иркутской области срок наказания в виде лишения свободы снижен до 4 лет 4 месяцев, освобожден 14.03.2014г. из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д.29-30, 33, 34-35).

Приговором мирового судьи судебного участка № 122 по Северо-Енисейскому району от 13.11.2015г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцем лишения свободы условно с испытательным сроком 1 года; в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ приговором мирового судьи судебного участка № 122 в Северо-Енисейском районе по от 10.02.2016г. постановленного в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 119 УК РФ, условное осуждение по приговору от 13.11.2015г. отменено, не отбытая часть наказания присоединена по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.10-11).

Решением Северо-Енисейского районного суда от 13.10.2014г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 14 марта 2017 года в виде следующих административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); запрещения выезда за пределы территории Северо-Енисейского района без уведомления УУП ОМВД России по Северо-Енисейскому району; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-6).

Решением инспектора ОМВД России по Северо-Енисейскому району ФИО1 от 14.03.2016г. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 ФЗ РФ от 06.04.2011г. №ФЗ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 прекращен административной надзор со снятием с профилактического учета, так как последний осужден к реальному наказанию ввиде лишения свободы (л.д. 12-13). 09.08.2017г. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 22). После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 согласно отобранным объяснениям 07.11.2017г. (л.д. 17) прибыл на постоянное место жительство по месту регистрации в <адрес> (л.д. 18-19).

Согласно справке-характеристике от 07.11.2017г. по адресу: <адрес> проживает один, ранее судим. Состоит на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Северо-Енисейскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. ФИО2 не работает, желание трудиться не имеет, проживает за счет случайных заработков, употребляет спиртные напитки. Жалоб от жителей не поступало (л.д. 38).

Согласно сведениям КГКУ «ЦЗН Северо-Енисейского района» от 26.10.2017г. ФИО2 на учете не состоит (л.д. 40).

Согласно характеристике представленной ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Северо-Енисейскому району ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: был трудоустроен <данные изъяты> Трудился подчиняясь необходимости, во избежания взыскания, однако был подвергнут административным взысканиям за отказ от работы, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоял. Режимные мероприятия не посещал, распорядок дня не нарушал, на режимные проверки не всегда пребывал вовремя, нарушения формы одежды не допускал (л.д. 37).

Согласно представленным сведениям о привлечении ФИО2 к уголовной, административной ответственности установлено, что с момента освобождения из мест лишения свободы 09.08.2017г. ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д. 21-23).

Таким образом, судом установлен факт того, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором до 14 марта 2017 года, совершил преступление 01 декабря 2015 года по ч.1 ст. 119 УК РФ в отношении потерпевших ФИО9, ФИО10, за что был признан виновным и осужден мировым судьей судебного участка № 122 в Северо-Енисейском районе 10 февраля 2016 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Основанием подачи заявления об установлении административного надзора является тот факт, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В период отбывания наказания ФИО2 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по отбытии срока 09.08.2017г., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административные ограничения определяются в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанное ограничение являются формой неуголовного государственного принуждения, так как применяется в порядке административного судопроизводства. По смыслу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судья вправе установить одно или несколько административных ограничений. Однако, пользуясь своим правом на относительную свободу в установлении административных ограничений, судья обязан установить ограничение, указанное в п. 5 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ограничение судейского усмотрения относительно этого ограничения имеет под собой определенные основания.

Суд, анализируя, устные пояснения административного истца, письменные доказательства, представленные административным истцом, пояснения административного ответчика ФИО2, мнение помощника прокурора, считает, что ФИО2 в нарушение п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии опьянения склонного к совершению противоправных действий, в настоящее время не работающего, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Указанные в Законе административные ограничения призваны решать задачи предупреждения совершения поднадзорным нового преступления или правонарушения, а также индивидуального профилактического воздействия на поднадзорных лиц. В инструментальном плане их можно разделить на две группы: а) ограничения, препятствующие совершению нового преступления, а также правонарушения, и б) ограничения, обеспечивающие контроль над поднадзорным лицом.

При вышеизложенном, суд считает, что задачи предупреждения совершения поднадзорным нового преступления или правонарушения, а также индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным, исковые требования начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3 к ФИО2 удовлетворить в полном объеме. Доказательств опровергающих доводы истца, в силу ст. 62 КАС РФ, ответчик ФИО2 суду не предоставил, кроме того, в суде признал обоснованность заявленных к нему требований по существу установления административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в силу ст. 86 УК РФ, срок, на который следует установить административный надзор ответчику ФИО2, должен быть установлен до 09.08.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 09.08.2020 года, в виде следующих административных ограничений:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

3. запрещение выезда за пределы территории Северо-Енисейского района без уведомления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Северо-Енисейскому району по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края

Председательствующий Е.А. Пиджаков