Решение № 2-2869/2018 2-2869/2018~М-1203/2018 М-1203/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2869/2018

Дело № 2-2869/2018 03 июля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Карповой О.В.,

с участием прокурора Михайлова И.В.

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Западной транспортной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная Венеция» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Северо-Западная транспортная прокуратура, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная Венеция» о признании бездействия ООО «Северная Венеция», связанного с не разработкой плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) и не направлением его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта незаконным, запрещении эксплуатации транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №), до получения утвержденного Федеральным агентством морского и речного транспорта плана транспортной безопасности, обязании ООО «Северная Венеция» разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) и направить его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта, взыскании госпошлины.

Представитель истца помощник Санкт-Петербургского транспортного прокурора Михайлов И.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 01 сентября 2018 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, иск признала. Не возражала против предоставления срока для устранения нарушений до 01 сентября 2018 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Северная Венеция», не исполняются требования транспортной безопасности.

Пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности») определено, что транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

На основании ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

02.08.2016 вступили в силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 (далее - Требования).

Исходя из п. 2 Требований проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и утверждение в установленном порядке ее результатов в 3-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления, а внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечивается субъектом транспортной инфраструктуры.

На основании подпункта 6 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 №34.

Установлено, что ООО «Северная Венеция» осуществляет эксплуатацию транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) данному транспортному средству присвоена 3 категория, а также имеется утвержденная Федеральным агентством морского и речного транспорта 26.05.2017 дополнительная оценка уязвимости транспортного средства.

Вместе с тем, в сроки, предусмотренные ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями ООО «Северная Венеция» план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) не разработан и в Федеральное агентство морского и речного транспорта для его утверждения не направлен.

Неисполнение требований федерального законодательства в части обеспечения транспортной безопасности может привести к актам незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства, при этом несоблюдение требований транспортной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, пользующихся услугами транспортного средства, но и обществу, государству в целом.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Северная Венеция» не выполняя вышеперечисленные требования законодательства о транспортной безопасности, создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, интересам личности, общества и государства, в сфере организации перевозок внутренним водным и морским транспортом.

В настоящее время, ООО «Северная Венеция» создает предпосылки к угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, гарантированных статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации, которые могут находиться на транспортном средстве т/х «Сицилия» (реестровый номер №), а также на объектах инфраструктуры водного транспорта.

Изложенное свидетельствует о необходимости принятия транспортной прокуратурой мер по обязанию ООО «Северная Венеция» соблюсти требования действующего законодательства о транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

При таких обстоятельствах, иск транспортного прокурора является обоснованным удовлетворению, при определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные определённые действия, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым предоставить ответчику срок - до 01.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «Северная Венеция», связанное с не разработкой плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) и не направлением его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта незаконным.

Запретить эксплуатацию транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №), до получения утвержденного Федеральным агентством морского и речного транспорта плана транспортной безопасности.

Обязать ООО «Северная Венеция» разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - т/х «Сицилия» (реестровый номер №) и направить его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в срок до 01.09.2018 года.

Взыскать ООО «Северная Венеция», в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья: Карпова О.В.