Решение № 2-1160/2019 2-1160/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1160/2019

№2-1160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Залова А.Ф.

при секретаре Уразбахтиной Л.Д.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, указывая в обоснование, что на основании постановления главы администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № 07-1747 от 18.07.2008 года истцу был предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1 471 кв. м., предоставленный в аренду сроком на 4 года для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Ягодная. В постановлении указан кадастровый номер № В настоящее время истцом на указанном участке возведен жилой дом, в подтверждение чего приводит акт обследования земельного участка от 20 марта 2019 года, составленный комиссией в составе администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с приложением фотографии. Истец продолжает обрабатывать данный земельный участок, высаживать на нем садовые культуры. Но договора аренды администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан подготовлено и представлено на подпись истцу не было. Отсутствие заключенного договора аренды не позволяет истцу зарегистрировать права на построенный дом. Согласно ответу администрации муниципального района Иглинский район РБ № 01/25-1326/01 от 23.05.2019 года истцу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 471 кв. м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Ягодная, ввиду того, что не возможно идентифицировать земельный участок, предоставленный постановлением главы администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № 07-1747 от 18.07.2008 года. Не соглашаясь с данным ответом, истец просит обязать администрацию МР Иглинский район Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды вышеназванного земельного участка.

На судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и третьего лица комитета по управлению собственностью МЗИО РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Договор аренды на спорный земельный участок между сторонами не был заключен. Соответственно в данном случае применимы положения подп. 10, 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу подп. 15 п. 2 указанной статьи, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

На момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды имелось предусмотренное подп. 10, 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основание для предоставления без проведения торгов спорного земельного участка.

На основании п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

П. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № 07-1747 от 18.07.2008 года ФИО1 был предоставлен на праве аренды сроком на 4 года земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1 471 кв. м., в аренду сроком на 4 года для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Ягодная. В Постановлении указан кадастровый номер № (А). В настоящее время истцом на указанном участке возведен жилой дом, в подтверждение чего приводит акт обследования земельного участка от 20 марта 2019 года, составленный комиссией в составе администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с приложением фотографии.

Из представленных Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по запросу суда материалов кадастрового (межевого) дела, следует, что из сформированной части земельного участка с условным номером № (А), площадью 1 471, 00 кв. м., в результате учетных действий был образован земельный участок с кадастровым номером №

Сформированная часть земельного участка с условным номером № (А), площадью 1 471, 00 кв. м. в результате учетных действий поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. С момента постановки на кадастровый учет указанного земельного участка изменения в его характеристики не вносились.

Предоставление ФИО1 в аренду земельного участка с условным номером № (А), площадью 1 471, 00 кв. м., который в последующем был поставлен на государственный кадастровый учет под номером №, в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком не оспаривалось.

В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривал, что договор аренды с ФИО1 в отношении спорного земельного участка не заключался.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1 471 кв. м., предоставленный в аренду сроком на 4 года для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, вблизи д. Ягодная, возникло на основании постановления главы администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № 07-1747 от 18.07.2008 года.

Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано.

В пунктах 2, 3 данного постановления указано: ФИО3 заключить договор аренды земли с Муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ.

ФИО3 зарегистрировать договор аренды на земельный участок в Иглинском отделе УФРС по РБ.

В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что договор аренды вышеуказанного земельного участка между сторонами заключен не был.

Между тем п. 6 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей возникновении спорных правоотношений) установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенной правовой нормы, на органе местного самоуправления лежит обязанность по подготовке проекта договора аренды земельного участка.

Невыполнение данной обязанности органом местного самоуправления по передаче законных прав на участок заявителю не может влиять на его права, а потому суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка.

В этой связи, суд полагает, что ФИО1 вправе требовать заключить с ним договор аренды предоставленного ему в аренду земельного участка, тем более что им на данном земельном участке осуществляется строительство жилого дома.

В то же время, согласно п. 2 ст. 3. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения отношений между истцом и ответчиком, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В этой связи, суд полагает, что обязанность заключения договор аренды спорного земельного участка следует возложить на администрацию муниципального района Иглинский район РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить:

обязать администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Иглинский вблизи д. Ягодная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ф. Залов