Решение № 12-572/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-572/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск «08» октября 2018 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Анохин А.А.

при секретаре Бакиной Т.Ю.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1,

прокурора – помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов

в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю, <данные изъяты>, <...>; ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, на постановление №-ПВ/5 о назначении административного наказания от 13.08.2018 г. государственного инспектора труда (по охране труда) Государственного инспектора труда в Краснодарском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 вынесено постановление №-ПВ/5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указано, что Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 вынесено постановление №-ПВ/5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, согласно которого на учреждение наложен штраф в размере 51 000 рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 и ч. 2 ст.212, ч. 1 ст. 219 и ч. 1 ст.221 ТК РФ все трудоустроенные осужденные будут обеспечены необходимыми средствами защиты и спецодеждой в полном объеме после того, как ФКУ ЛИУ-8 УФСИН Росси по Краснодарскому краю будут выделены денежные средства. В настоящее время проведен инструктаж по охране труда с работающими в БПК, парикмахерской с оформлением в журнале проведения инструктажей с росписью проводившего инструктаж и инструктируемого, проведены занятия; в производственных помещениях произведена уборка; в БПК, столовой, котельной, участке по изготовлению пластиковых окон, посты для оказания первой медицинской помощи не укомплектованы аптечками. Направлены письма о выделении денежных средств в УФСИН России по Краснодарскому краю.

Причина выявленных нарушений и их возникновения - в недостаточном финансировании учреждения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель юридического лица – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 пояснила, что в соответствии с требованиями ч.1 и ч. 2 ст.212, ч. 1 ст. 219 и ч. 1 ст.221 ТК РФ все трудоустроенные осужденные будут обеспечены необходимыми средствами защиты и спецодеждой в полном объеме после того, как ФКУ ЛИУ-8 УФСИН Росси по Краснодарскому краю будут выделены денежные средства; проведен инструктаж по охране труда с работающими в БПК, парикмахерской с оформлением в журнале проведения инструктажей с росписью проводившего инструктаж и инструктируемого, проведены занятия; в производственных помещениях произведена уборка; в БПК, столовой, котельной, участке по изготовлению пластиковых окон, посты для оказания первой медицинской помощи не укомплектованы аптечками. Причина выявленных нарушений и их возникновения - в недостаточном финансировании учреждения.

Учреждение по своей организационно-правовой форме является казенным, и его деятельность полностью финансируется из федерального по определенным статьям на конкретные нужды.

В настоящее время направлены письма о выделении денежных средств в УФСИН России по Краснодарскому краю.

В судебное заседание представитель государственной инспекции труда по Краснодарскому краю не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя государственной инспекции по труду в Краснодарском крае.

Помощник Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю, так как считает постановление Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 № 23/4-623-18-ПВ/5 от 13.08.2018 г. юридическое лицо – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Противоправный факт совершения юридическим лицом – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о назначении административного наказания №-ПВ/5 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ И.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Указанные доказательства оценены Государственным инспектором труда ФИО3 по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении наказания, учитывались обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и каких-либо оснований для снижения размера административного штрафа, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, постановление Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 №-ПВ/5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-ПВ/5 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю оставить без изменения, а жалобу юридического лица – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ – без удовлетворения.

Копию решения направить должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья подпись Анохин А.А.

Копия верна судья Анохин А.А.