Постановление № 5-982/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-982/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе судьи Терехина В.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика [ФИО 1], лица составившего протокол об административном правонарушении [ФИО 2], рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца респ. [Адрес], русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: [Адрес], официально не трудоустроенного, холостого, детей в РФ не имеется, беременных от него женщин – гражданок РФ не имеется, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 12 ч 00 мин. гражданин Респ. [Адрес] ФИО1, по адресу : [Адрес] осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея патента на осуществление трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание).

Допрошенный в суде ФИО1 отвода суду не заявил, иных ходатайств не заявил, вину в совершении указанного административного правонарушения признал частично, с протоколом согласился частично и пояснил, что является гражданином Республики [Адрес], русским языком не владеет, в переводчике нуждается (судом обеспечено присутствие переводчика в зале судебного заседания). Чувствует себя удовлетворительно, ничто не беспокоит, может участвовать в судебном заседании, давать показания, руководить своими действиями. Прибыл на территорию Российской Федерации [ДД.ММ.ГГГГ] с целью работы, однако временную регистрацию на 90 суток и патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не оформлял, постоянного места работы не имел и не имеет. Самостоятельного источника доходов не имеет. В Российской Федерации детей - граждан РФ не имеет, холост, с гражданками РФ совместно не проживал, беременных сожительниц не имеет. Признал, что осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в [Адрес], без разрешения на работу либо патента, вину признает, в содеянном раскаивается. Адрес по которому работал разнорабочим не помнит, у кого работал – не помнит. В момент его задержания по адресу [Адрес], он не работал, а наблюдал за работой его земляков: [ФИО 3], [ФИО 4]. Данные ранее в ОП [Номер] [Адрес] показания, зафиксированные в объяснении от [ДД.ММ.ГГГГ] подтвердил частично. Подтвердил аутентичность своих подписей, то что показания давал в присутствии переводчика [ФИО 1], однако не подтвердил то, что работал по адресу [Адрес]

Присутствовавший в судебном заседании переводчик [ФИО 1] подтвердил, что присутствовал [ДД.ММ.ГГГГ] при даче показаний ФИО1 в отделе полиции [Адрес], показания ФИО1 дал добровольно, с соблюдением требований законодательства РФ, они правильно были зафиксированы в протоколе объяснения.

Должностное лицо административного органа - [ФИО 2], подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в материалах дела. Сообщил, что в отношении ФИО1 настаивает на выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России [Адрес], предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу статьи 2 названного Федерального закона:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч.1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ: Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ: Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 подтверждается его пояснениями в судебном заседании, пояснениями должностного лица и письменными материалами дела:

протоколом Ф [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об административном правонарушении, с которым ФИО1 частично согласен,

- дактилоскопической картой ФИО1.,

- письменными объяснениями ФИО1,

- письменными объяснениями [ФИО 4], в соответствии с которыми он осуществлял незаконную трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу [Адрес] [ФИО 3] и ФИО1 М,

- протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] составленного в отношении [ФИО 4],

-постановлением административного органа от [ДД.ММ.ГГГГ] которым [ФИО 4] признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф оплатил,

- письменными объяснениями [ФИО 3] угли, в соответствии с которыми он осуществлял незаконную трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу [Адрес] [ФИО 4] и ФИО1 М,,

- копией протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] составленного в отношении [ФИО 3],

-постановлением административного органа от [ДД.ММ.ГГГГ] которым [ФИО 3] угли признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф оплатил,

- сведениями базы «[ ... ]» и иными материалами дела.

Суд критически оценивает заявление ФИО1 о том, что не осуществлял трудовую деятельность по адресу [Адрес], рассматривает изменение показаний ФИО1 как способ защиты направленный на уход от административной ответственности.

Судом достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 12 ч 00 мин. гражданин Респ. [Адрес] ФИО1, по адресу : [Адрес] осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея патента на осуществление трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ – Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО1, который, вину признал полностью, раскаялся, его имущественное положение.

Причины, по которым ФИО1 совершено правонарушение, нельзя признать обоснованными.

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1, должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России [Адрес], предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, отсутствуют какие-либо достоверные сведения о том, где может находиться в дальнейшем ФИО1

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России [Адрес], предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа:

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

Назначение платежа: штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения ч. 1.1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода по адресу: [Адрес].

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Терехин