Решение № 2-2694/2018 2-2694/2018~М-1506/2018 М-1506/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2694/2018

Дело № 2-2694/2018

24RS0017-01-2018-001936-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 04 сентября 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.,

представителей ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский Торговый союз» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, запрете осуществлять деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский Торговый союз» (далее ООО «Енисейский Торговый Союз») о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, запрете осуществлять деятельность. Мотивирует требования тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Красноярского края от 27.03.2018 № «О проведении проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей», 02 апреля 2018 года прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска совместно со специалистом - государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору ФИО5 была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в магазине «Орбита», расположенном по адресу: <...> (ООО «Енисейский торговый союз»).

Помещение магазина «Орбита» принадлежит ООО «Енисейский Торговый Союз» (ИНН <***>) на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия № от 06.06.2013, серия № от 01.08.2013), расположено на первом и цокольном этажах пятиэтажного многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Общая площадь помещений первого этажа составляет 989,7 кв.м., подвального этажа - 594,4 кв.м. ООО «Енисейский торговый союз» зарегистрировано по адресу: <...>, кабинет 5, состоит на налоговом учете в МИФНС № 22 по Красноярскому краю с 14.10.2002г. Генеральным директором Общества является ФИО6

В результате проверки проведенной 02.04.2018 с участием специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5 в магазине «Орбита», расположенном по адресу: <...> (ООО «Енисейский торговый союз») выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований пп. «л» п. 461 Правил противопожарногорежимавРоссийскойФедерации,утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.

- в нарушение требований пп. «б» п. 462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за оказание первой помощи пострадавшим.

- в нарушение требований п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «О противопожарном режиме» руководителем организации не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

- в нарушение глав 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководителем не обеспечено наличие на дверях электрощитовой, расположенной в подвальном этаже, обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны.

- в нарушение пп. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» допускается устройство порогов, препятствующих свободной эвакуации людей (перед вторым эвакуационным выходом из подвала, перед эвакуационным выходом первого этажа из правого крыла здания).

- в нарушение п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» допускается хранение горючих материалов в подвальных помещениях, не имеющих оконных проемов для дымоудаления (со стороны двора окна для целей дымоудаления заблокированы).

- в нарушение п. 37 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководителем организации не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей отделяющий подвальный этаж от первого этажа.

- в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход непосредственно наружу правого крыла здания, выход в тамбур магазина «Напильник»).

- в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1, п. 36.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения магазина не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

- в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», таблица 2 п. 8.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» подвальное помещение магазина не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

- в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица АЗ п. 36.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (помещение отдела ремонта сотовых телефонов и помещение «МТС»).

- в нарушение п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: в левом крыле при проведении ремонта заложен эвакуационный выход из помещений магазина.

Указанное подтверждается справкой от 02.04.2018 специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5, представленной по результатам проверки, в которой приведены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

При проведении повторной проверки 15.06.2018 помещения магазина «Орбита», расположенном по адресу: <...> (ООО «Енисейский торговый союз») с участием специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО4 выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения подвального этажа магазина «Орбита» не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в подвальном этаже магазина находится в неисправном состоянии.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая пожарная сигнализация в подвальном этаже магазина находится в неисправном состоянии.

При проведении контрольной проверки 06.07.2018 г. помещения магазина «Орбита» ООО «Енисейский торговый союз» АГ участием специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5 выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения подвального этажа магазина не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта помещений подвального этажа магазина «Орбита».

Допущенные сотрудниками ООО «Енисейский Торговый союз» нарушения не отвечают требованиям обеспечения безопасных условий пребывания неопределенного круга лиц в вышеуказанном помещении магазина «Орбита», создают угрозу их жизни и здоровья, могут стать причиной пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.В силу требований ст. 1065 ГК РФ причинение вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объекта - магазина «Орбита» влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, взрывного устройства и своевременного оповещения о нем, подвергают к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в связи с частичным устранением нарушений требований пожарной безопасности, прокурор просит суд обязать ООО «Енисейский торговый союз» устранить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания магазина «Орбита», расположенного по адресу: <...> в помещениях подвального этажа, а именно:

- нарушения ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» путем оборудования помещения подвального этажа магазина установками автоматического пожаротушения.

- нарушения требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» путем хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта помещений подвального этажа магазина «Орбита».

Запретить ООО «Енисейский торговый союз» осуществлять деятельность по эксплуатации подвального этажа здания - магазина «Орбита», расположенного по адресу: <...>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- нарушений ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» путем оборудования помещения подвального этажа магазина установками автоматического пожаротушения.

- нарушений требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта помещений подвального этажа магазина «Орбита».

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласились по доводам, изложенным в письменном заявлении, в котором указали, что все нарушения в подвальном помещении – магазина «Орбита» по адресу: <...>, устранены, а именно в настоящее время в подвале установлена стена из огнеупорного материала, которая отгораживает помещение площадью 199 кв.м. для осуществления торговой деятельности, не требующей установки автоматической системой пожаротушения в помещении до 200 кв.м, в соответствии со «Сводом правил системы противопожарной защиты, установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утвержденном Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. за №175; Таблица А1, п.. 36.1 «подвальные и цокольные этажи. В соответствии с требованиями глав 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.-7.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель обеспечил наличие на дверях электрощитовой, расположенной в подвальном этаже обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. В соответствии с требованиями пп. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», устранены устройства порогов, препятствующих свободной эвакуации людей (перед вторым эвакуационным выходом из подвала, перед эвакуационным выходом первого этажа из правого крыла здания. В соответствии с требованиями п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», устранено хранение горючих материалов в подвальном помещении, со стороны двора окна для целей дымоудаления освобождены, вырыты и очищены приямки к окнам (расположение окон указано в прилагаемом плане техпаспорта). В соответствии с требованиями п. 37 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012№390 «О противопожарном режиме», обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей, отделяющий подвальный этаж от первого этажа. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЭ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», таблица 2 п. 8.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», соблюдены требования пожарной безопасности путём оборудования подвального помещения магазина системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (приложение: акт ввода в эксплуатацию системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара). Имеются эвакуационные выходы. Установлены противопожарные двери. В настоящее время в помещении магазина «Орбита» - обстоятельства, создающие угрозу причинения вреда, жизни или здоровью граждан – отсутствуют, а закрытие магазина влечет за собой значительные убытки, ущерб собственнику помещения и арендаторам.

Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 указала, что в подвальном помещении произведен ремонт, нарушений требований пожарной безопасности нет, реконструкция не производилась, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ФИО4 ( полномочия проверены) полагал заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно суду пояснил, что ответчиком в подвальном помещении фактически произведена реконструкция, государственная экспертиза о соответствии образованного помещения, в том числе пожарным нормам и требованиям не проводилась, проектная документация отсутствует. Более того, к помещениям менее 200кв.м. предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются, в том числе, обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьями 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, собственников имущества.

В соответствии с абз. 1 ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, сведения о ООО «Енисейский Торговый Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.10.2002 г., основным видом деятельности общества является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.05.2013 г. ООО «Енисейский Торговый Союз» является собственником нежилого помещения площадью 1 006,6 кв.м.. расположенного на 1-ом этаже по адресу: <...>, а также нежилого подвального помещения №66 по указанному выше адресу, площадью 607,4 кв.м,

Согласно представленной в материалы дела экспликации к поэтажному плану здания по пр-ту Свободный, 29 в г. Красноярске, площадь помещения №66 (подвал) составляет 594,4 кв.м., в том числе складская – 316, 0 кв. и служебно-подсобная – 278,4 кв.м..

02.04.2018 г. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску Главного управление МЧС России по Красноярскому краю по требованию заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Щелкуновой О.М. от 29.03.2018 г. №7-1-10-2018 проведена проверка здания и помещений ООО «Енисейский Торговый Союз», расположенного по адресу: <...> в присутствии помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Мальцева Н.С., с участием заместителя директора ООО «Енисейский Торговый Союз» ФИО2 на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой выявлены следующие нарушения:

- нарушение требований пп. «л» п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.

- нарушение требований пп. «б» п. 462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за оказание первой помощи пострадавшим.

- нарушение требований п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «О противопожарном режиме» - руководителем организации не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

- нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» - на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

- нарушение глав 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - руководителем не обеспечено наличие на дверях электрощитовой, расположенной в подвальном этаже обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны.

- нарушение пп. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» - допускается устройство порогов, препятствующих свободной эвакуации людей (перед вторым эвакуационным выходом из подвала, перед эвакуационным выходом первого этажа из правого крыла здания).

- нарушение п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - допускается хранение горючих материалов в подвальных помещениях, не имеющих оконных проемов для дымоудаления (со стороны двора окна для целей дымоудаления заблокированы).

- нарушение п. 37 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - руководителем организации не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей отделяющий подвальный этаж от первого этажа.

- нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход непосредственно наружу правого крыла здания, выход в тамбур магазина «Напильник»).

- нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1, п. 36.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» - помещения магазина не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

- нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», таблица 2 п. 8.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» - подвальное помещение магазина не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

- нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица АЗ п. 36.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (помещение отдела ремонта сотовых телефонов и помещение «МТС»).

- нарушение п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: в левом крыле при проведении ремонта заложен эвакуационный выход из помещений магазина.

Указанное подтверждается справкой от 02.04.2018 специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5, представленной по результатам проверки, в которой приведены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности, и объяснениями заместителя директора ООО «Енисейский Торговый Союз» ФИО2.

Согласно представленным сведениям по проведенной повторной проверке, которая состоялась 15.06.2018 г., следует, что выявленные нарушения ответчиком частично устранены. Остались не устраненными следующие нарушения:

- помещения подвального этажа магазина «Орбита» не оборудованы установками автоматического пожаротушения, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в подвальном этаже магазина находится в неисправном состоянии.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая пожарная сигнализация в подвальном этаже магазина находится в неисправном состоянии.

Из пояснений третьего лица специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5, следует, что при проведении контрольной проверки 06.07.2018 г. помещения магазина «Орбита» ООО «Енисейский торговый союз» выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения подвального этажа магазина не оборудованы установками автоматического пожаротушения.

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта помещений подвального этажа магазина «Орбита».

Положения, установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства наличия нарушений на момент вынесения решения судом, неустранимости выявленных нарушений, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

При этом, ст. 1065 ГК РФ конкретизирует условия использования данного способа защиты применительно лишь к случаю осуществления производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда.

В соответствии с диспозицией положений ст. 1065 ГК РФ бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения иска, основанного на положениях ст. 1065 ГК РФ, истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, то есть наличие существенных нарушений требований законодательства РФ, которые могут повлечь причинение вреда гражданам и организациям, на момент рассмотрения спора судом, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, неустранимость выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторона ответчика в обосновании своих доводов, об отсутствии обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда, жизни или здоровью неопределенного круга лиц и ссылается на выполнение в подвальном монтажных и пусконаладочных работ системы оповещения и эвакуации людей при пожаре, согласно акта от 15.06.2018 г.. Мотивируя тем, что в ходе ремонтных работ в подвальном помещении №66 возведены не несущие перегородки, не затрагивающие конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, без изменения объема здания, в результате которых часть помещения №66, в которой предполагается вести торговую деятельность, составляет 199,9 кв.м., в подтверждение чего суду представлен технический план помещения от 03.09.2018 г., выполненный кадастровым инженером ФИО1 по инициативе ООО «Енисейский Торговый Союз».

Согласно таблицы АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» предусмотрено оборудование складских помещениях подвального этажа площадью 200 кв.м и более автоматической установкой пожаротушения (АУПТ), а в помещениях площадью менее 200 кв.м. - автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС).

С указанными доводами стороны ответчика, суд согласиться не может, поскольку как следует из правоустанавливающих документов, нежилое помещение №66, расположенное в подвальном помещении дома №29 по пр. Свободный в г. Красноярске, принадлежащее ответчику, имеет площадь 607,4 кв.м., является единым помещением, что также подтверждается техническим планом.

Выполнение ответчиком ненесущих перегородок в помещении №66 с разделением его на части (с выделением части менее 200 кв.м), общую площадь подвального помещения №66, не изменяет. При этом, назначение подвального помещения, как складское, также остается неизменным. Следовательно, требования об оборудовании подвального складского помещения на всей площадь, которая превышает 200 кв.м. автоматической установкой пожаротушения, являются обоснованными.

Доводы ответчика об отсутствии намерения использовать всю площадь подвального помещения для торговой деятельности, в данном случае правового значения не имеет.

Учитывая характер установленных нарушений правил пожарной безопасности в подвальном помещении № 66 в здании магазина «Орбита», расположенного по адресу: <...>, принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, могут повлечь необратимые последствия, влияют на возможность благоприятной эвакуации людей, в случае возникновения пожара, либо террористического акта, подвергают гибели и нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами, суд считает необходимым запретить ООО «Енисейский Торговый Союз» эксплуатацию здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности в подвальном помещении магазина, а именно:

- нарушений ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А п. А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» путем оборудования помещения подвального этажа магазина установками автоматического пожаротушения.

- нарушений требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения хранения исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта помещений подвального этажа магазина «Орбита».

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд полагает возможным установить для ООО «Енисейский Торговый Союз» трех месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость устранения нарушений, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам и организациям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Енисейский Торговый союз» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить :

Нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации подвального помещения здания магазина «Орбита», расположенного по адресу : <...>, а именно нарушения ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А п.А4, таблица АЗ п. 36.1 СП 5.13130.23009 «Системы пожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», путем оборудования помещения подвального этажа магазина установками автоматического пожаротушения.

- нарушения требования п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта помещения подвального этажа магазина «Орбита».

Запретить ООО «Енисейский Торговый союз» осуществлять деятельность по эксплуатации подвального этажа здания магазина «Орбита», расположенного в <...> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно : до оборудования помещения подвального этажа магазина установками автоматического пожаротушения и обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта помещения подвального этажа магазина «Орбита».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2018 г.