Решение № 2-4096/2017 2-4096/2017~М-4344/2017 М-4344/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4096/2017

Дело № 2-4096/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В.,

при секретаре судебного заседания Закарян С. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельныйх отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, указав, что 03.02.2016 в газете «Ростов официальный» в № 6 (1105) Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность объектов водоотведения (дворовая канализационная сеть) по адресу: <адрес> В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть месячный срок и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 18.08.2016 Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (письмо от 19.08.2016 № 59-25.01/3237). Согласно п. 2.1.3. Положения ДИЗО города Ростова-на-Дону после поступления информации от администрации соответствующего района направляет запросы: в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации; в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности объекта; в органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту. После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на-Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. ДИЗО города Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от 14.09.2016 № 3638 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют. Письмом от 21.09.2016 № 19.5.5/2237 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится. Письмом от 29.09.2016 № 08-7701/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 31.01.2017 № 145 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.-Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 31.01.2017 № 145 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объекта к забалансовому учету. 16.09.2017 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» (МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» переименовано в МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 24.03.2017 № 236) был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету. Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного просит суд признать движимую вещь: участок дворовой канализационной сети к многоквартирному дому <адрес> от люка канализационного выпуска до места врезки в уличную канализационную сеть, протяженностью 64 м, диаметром 20мм, бесхозяйным имуществом. Передать движимую вещь: участок дворовой канализационной сети к многоквартирному дому <адрес> от люка канализационного выпуска до места врезки в уличную канализационную сеть, протяженностью 64 м, диаметром 20мм, Б муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (ред. от 19.01.2016).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве но управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.02.2016 в газете «Ростов официальный» в № 6 (1105) Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность объектов водоотведения (дворовая канализационная сеть) по адресу: <адрес>

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть

месячный срок и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 18.08.2016 Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО) (письмо от 19.08.2016 № 59-25.01/3237).

Согласно п. 2.1.3. Положения ДИЗО города Ростова-на-Дону после поступления информации от администрации соответствующего района направляет запросы:

в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации;

в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности объекта; в органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту.

После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на-Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

ДИЗО города Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 14.09.2016 № 3638 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Письмом от 21.09.2016 № 19.5.5/2237 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 29.09.2016 № 08-7701/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 31.01.2017 № 145 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.-Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 31.01.2017 № 145 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объекта к забалансовому учету.

16.09.2017 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» (МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» переименовано в МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 24.03.2017 № 236) был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Признать движимые вещи: участок дворовой канализационной сети к многоквартирному дому <адрес> от люка канализационного выпуска до места врезки в уличную канализационную сеть, протяженностью 64 м, диаметром 20мм, бесхозяйным имуществом. Передать движимую вещь: участок дворовой канализационной сети к многоквартирному дому <адрес> от люка канализационного выпуска до места врезки в уличную канализационную сеть, протяженностью 64 м, диаметром 20мм, Б муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья Кукленко С. В.