Решение № 2-313/2025 2-313/2025~М-172/2025 М-172/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-313/2025

УИД 22RS0010-01-2025-000242-86 (производство № 2-313/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой,

при секретаре С.С. Шепедко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... (далее Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 в котором просит признать противоправными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о табачной продукции, выразившиеся в реализации товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров и обязать последнего прекратить реализацию табачной продукции без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (то есть в отсутствие разрешительного режима на кассе).

В обоснование иска истец указал, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) .... индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции по адресу места осуществления деятельности: ...., р-н Каменский, ..... За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с *** по *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. установлено 48 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции, при отсутствии установленного на кассе разрешительного режима.

*** ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ему на адрес электронной почты: <данные изъяты> и региональный портал Госуслуг в день выдачи предостережения. Однако, несмотря на получение предостережения ИП ФИО1 не приняты меры по устранению нарушений, а более того, допущены новые нарушения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. № отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным Законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. №, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положения части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от *** № «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от *** № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» определен Перечень случаев, при которых продажа товаров (молочная продукция), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Так, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.

Розничная продажа табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции в нарушение разрешительного режима запрещена с *** (Раздел I Постановления №).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 Правил).

Согласно предисловию к Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.Под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 1 Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 указанных выше Правил).

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (.... индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции по адресу места осуществления деятельности: ...., р-н Каменский, ..... За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с *** по *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. установлено 48 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции, при отсутствии установленного на кассе разрешительного режима.

*** ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое было направлено ему на адрес электронной почты: <данные изъяты> и региональный портал Госуслуг в день выдачи предостережения. Однако, несмотря на получение предостережения ИП ФИО1 не приняты меры по устранению нарушений, а более того, допущены новые нарушения.

Согласно ст. 1 Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от *** № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Указом Президента РФ от *** № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от ***) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба), ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...., утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от *** №, Управление Роспотребнадзора по .... осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по .... исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ действия, возложенные на ответчика судом, подлежат исполнению в срок до ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о табачной продукции, выразившиеся

в реализации товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №) в срок до *** прекратить реализацию табачной продукции без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (то есть в отсутствие разрешительного режима на кассе).

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Балакирева