Решение № 2-851/2017 2-851/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-851/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года <адрес>

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

при секретаре Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

К.Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по нормам ранее действующего пенсионного законодательства с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, из-за отсутствия необходимого стажа.

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ; а также период нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С отказом в назначении досрочной пенсии по старости не согласна по следующим основаниям.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление закрепляет применение соответствующих списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, и правил исчисления периодов работы.

Так, при досрочном пенсионном обеспечении в период выполнения работы могут быть применены как ранее действовавшие нормативные акты, на период действия которых пришлось выполнение лечебной деятельности, так и нормативные акты, действующие в настоящее время (применяются независимо от того, когда протекала работа).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. На основании чего, считает, что периоды ее работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 09 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 мес. 07 дн.) - подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 01 мес. 07 дн.) - также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по тем основаниям, что в конце 1999 года отдел кадров Моршанской ЦРБ допустил ошибку, не сделав в ее трудовую книжку соответствующую запись о правильном наименовании должности «акушерка» женской консультации, в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», которым была утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Работая акушеркой женской консультации, она занималась лечебно-профилактической деятельностью в области акушерства и гинекологии под руководством врача женской консультации. Вела патронаж беременных и гинекологических пациенток, помогала врачу при проведении лечебных амбулаторных манипуляций, в случае необходимости оказывала первую неотложную медицинскую помощь и т.д. Выполнение указанных обязанностей обусловлено Должностной инструкцией акушерки женской консультации, утвержденной главным врачом больницы.

ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет, исходя из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, просит включить периоды ее работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршаснкой ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

В судебное заседание истица К.Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд включить периоды ее работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что с момента принятия ее на работу в Моршанскую ЦРБ и до настоящего времени исполняет обязанности акушерки, предусмотренные Должностной инструкцией акушерки женской консультации. Ее вины в неправильной написании в трудовой книжке сведений о занимаемой должности нет. Считает, что периоды ее работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 09 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 мес. 07 дн.) - подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Период работы в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 01 мес. 07 дн.) также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по тем основаниям, что в конце 1999 года отдел кадров Моршанской ЦРБ допустил ошибку, не сделав в ее трудовую книжку соответствующую запись о правильном наименовании должности «акушерка» женской консультации, в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», которым была утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Работая акушеркой женской консультации, она занималась лечебно-профилактической деятельностью в области акушерства и гинекологии под руководством врача женской консультации. Вела патронаж беременных и гинекологических пациенток, помогала врачу при проведении лечебных амбулаторных манипуляций, в случае необходимости оказывала первую неотложную медицинскую помощь и т.д. Выполнение указанных обязанностей обусловлено Должностной инструкцией акушерки женской консультации, утвержденной главным врачом больницы. Кроме того, включению в специальный стаж подлежит и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) – Ф.О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. При этом пояснила, что нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 09 дн.); с 25.05.1994г. по 31.10.1999г. (05 л. 05 мес. 07 дн.) - в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской центральной районной больницы на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от 20.02.2017г. №, выданной ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», акта проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № должность патронажной акушерки не предусмотрена. С 01.11.1999г. по 07.12.2000г. (01г. 01 мес. 07дн.) в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской центральной районной больницы на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от 20.02.2017г. №, выданной ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», акта проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от 13.01.2017г. №, данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность патронажная акушерка не предусмотрена. Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет 08 лет 03 месяца 23 дня. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 15дн.) за время работы в ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» на основании Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановление Министерства труда России от 22.05.1996г. № в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время пребывания на курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» Н.Е.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснила, что в спорные периоды К.Л.П. работала в должности акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ. Данные сведения подтверждаются тарификационными списками, штатным расписанием по Моршанской ЦРБ, лицевыми счетами на К.Л.П., где должность истицы указана именно акушерка. Тогда как должность патронажная акушерка в данных документах отсутствует. Однако при заполнении трудовой книжки истицы сотрудником отдела кадров должность К.Л.П. ошибочно указана, как патронажная акушерка. Считает, что указанная ошибка могла возникнуть из-за того, что отдел кадров при приеме на работу в спорный период руководствовался Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Тогда как бухгалтерия, при заполнении своей документации, руководствовалась Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, в связи с чем в тарификационных списках, штатном расписании по Моршанской ЦРБ, лицевых счетах должность К.Л.П. указана правильно - акушерка. За время работы истица вела патронаж беременных и гинекологических пациенток, помогала врачу при проведении лечебных амбулаторных манипуляций, в случае необходимости оказывала первую неотложную медицинскую помощь, т.е выполняла обязанности предусмотренные Должностной инструкцией акушерки женской консультации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования К.Л.П. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К.Л.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа. Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж 21 год 08 месяцев 23 дня.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", среди прочих, не были включены периоды работы К.Л.П.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности патронажной акушерки женской консультации Моршанской центральной районной больницы; а также период нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в Моршанской ЦРБ.

В периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом данным списком должность патронажной акушерки не предусмотрена.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому должность патронажная акушерка также не предусмотрена.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.Л.П. принята на работу патронажной акушеркой женской консультации Моршанской центральной районной больницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из тарификационных списков Моршанской центральной районной больницы на 01.12.1993г., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что К.Л.П. работала в должности акушерка.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" должность К.Л.П. с 1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ по тарификационным спискам значится, как «акушерка женской консультации». Основание: тарификационные списки по Моршанской ЦРБ за период с 1993-2016 г.г.

Согласно штатному расписанию медицинского персонала на 1992 <адрес>ной больницы наименование должности «патронажная акушерка» отсутствует, имеется запись по отделению «Женская консультация», с указание среднего медперсонала, в числе которого указана акушерка.

Согласно справке ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ должность К.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по лицевым счетам (с 1992 г. по 2016 г.) значится, как акушерка женкой консультации. Кроме того, указанные данные подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов на К.Л.П. за вышеуказанные периоды.

Согласно приказу № по Моршанской Центральной больнице от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой", К.Л.П. значится как «акушерка».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОГБУЗ «Моршанская Центральная больница» на основании книги приказов за 1992 -2016гг., лицевые счета 1992-2016 г.г., штатное расписание 1993-2016 г.г., тарификационные списки 1993-20016 г.г. К.Л.П. работает патронажной акушеркой женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), акушеркой женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ работает на полную ставку и обслуживает больных полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилам исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В отпуске по уходу за ребенком не находилась, курсы повышения квалификации проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в отпуске без сохранения заработной платы находилась с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20008 года (приказ № от 05.12.2008г.). Моршанская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от 22.01.2003г. Муниципальное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" переименована в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, запись в трудовой книжке о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ К.Л.П. на должность патронажной акушерки женской консультации противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которыми достоверно подтверждена работа истицы в должности акушерки отделения женской консультации, в связи с чем, работодатель неверно указал занимаемую истицей должность в ряде документов.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 25.08.1983г. № наименование должностей среднего медицинского персонала должны строго соответствовать наименованиям, приведенным в действующих штатных нормативах. Штатными нормативами медицинского персонала в поликлиниках в центральных районных больницах, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978г. № предусмотрена должность « акушерка » на которую возложено оказание амбулаторной акушерско-гинекологической помощи и данная должность отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

Кроме того, согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом министерства здравоохранения от 15.10.1999г. № также предусмотрена «акушерка».

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003г. № (ранее Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №).

Вины К.Л.П. в том, что работник отдела кадров <адрес>ной больницы неверно произвел запись в ее трудовой книжке, указав должность «патронажная акушерка», вместо «акушерка» нет, поэтому исключение из специального стажа спорных периодов работы является необоснованным.

Кроме того, о выполнении К.Л.П. работы в должности акушерки свидетельствуют должностные обязанности акушерки женской консультации, утвержденные главным врачом ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» М.В.В., которые исполняла истица, и которые, как следует из ее показаний и показаний представителя ТОГБУЗ "Моршаснкая ЦРБ" Н.Е.В., с 1992 года по настоящее время она выплняет.

Как следует из вышеуказанной должностной инструкции основной задачей акушерки является проведение лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работы в области акушерства и гинекологии под руководством врача женской консультации. В соответствии с основной задачей акушерка должна осуществлять: лечебную помощь беременным и гинекологическим больным, выполнять назначение врача в женской консультации; подготовку амбулаторного приеме, проводимого врачом и т.д.

Таким образом, истица непрерывно работала в должности акушерки, то есть в должности, отнесенной Номенклатурой к среднему медицинскому персоналу, осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в учреждении, входящем в структуру здравоохранения, и несоответствие наименования должности, в которой истица работала в спорный период Спискам учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исходя из представленных доказательств, не может являться основанием для ущемления права К.Л.П. на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки женской консультации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иное решение данного вопроса также приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 39 (ч. 1 и 2) и 55 (части 1 и 2) Конституции РФ.

Кроме того, ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ТОГБУЗ «<адрес> больница».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом работодатель производил отчисления из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ.

Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.

Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Закрепленная законодателем норма в ст.54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), подразумевает одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор. Наличие сертификатов у работников немаловажный фактор и при лицензировании медицинского учреждения.

Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника, что зафиксировано в его должностной инструкции.

Факт прохождения истицей К.Л.П. курсов повышения квалификации подтверждается документально.

Согласно выписке из приказа № по Моршанской центральной районной больнице от 10.05.1994г. акушерка женской консультации К.Л.П. командирована на курсы повышения квалификации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.1994г.

Согласно свидетельству о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому № БТ 372486 К.Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл по усовершенствованию акушерок по патронажу беременных.

Поскольку в связи с особенностями условий труда медицинского работника, истица К.Л.П. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил соответствующие отчисления, то суд, опираясь на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования К.Л.П. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы в должности акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить К.Л.П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.Л.П. - удовлетворить.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды работы К.Л.П. в должности акушерки женской консультации Моршанской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.12.2000г.,

периоды нахождения К.Л.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в Моршанской ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить К.Л.П. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова