Постановление № 5-30/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело № 5-30/2024

16RS0023-01-2024-000501-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2024 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем и владельцем кафе «Оазис»,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) кафе «Оазис», расположенного по адресу: 423190, Республика Татарстан, <...>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО2 №549/33-в от 05.12.2024, обнаружено нарушение к организации питания населения, а именно:

- отсутствует цеховое отделение, условия приготовления блюд из продовольственного сырья (сырых овощей, мяса, птицы, рыбы), не оборудованы производственные цеха, раздельные зоны (участки), ванны, производственные столы для раздельной обработки мяса, птицы, рыбы, овощей, все моется в двухгнездной моечной ванне для обработки кухонной посуды, которая также используется для обработки столовой посуды и столовых приборов и для обработки рук персонала;

- для приготовления холодных закусок стол не выделен, не проводится обеззараживание воздуха в помещении (на участке), где ведется изготовление холодных закусок, не оборудовано бактерицидное оборудование;

- некачественно проведена влажная уборка, плитка местами загрязнена, на оборудовании жарочный шкаф внутренняя часть покрыта жиром, крошками;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) промаркированы таким образом, что не допускается проведение качественной обработки и дезинфекции (ножи замотаны скотчем, маркировка бумажная, на разделочной доске также заклеена скотчем);

- в горячем цехе не оборудована грызунонепроницаемость помещений, имеются отверстия и щели в местах соприкосновения стен и пола под моечными раковинами и в местах соприкосновения стен и потолка;

- не выделено специально оборудованное место для хранения уборочного инвентаря, инвентарь для обработки зала обеденного и туалета хранится совместно в туалете;

- не выделено специально оборудованное место для хранения одежды 1 и 2 слоя, обуви, головного убора, личных вещей персонала;

- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, установленные предприятием питания);

- договор на проведение дератизационных мероприятий не заключен,

- что в совокупности является нарушением требований, предусмотренных ст.11, п.1 ст.17, ст.24, п.3, ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г., № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5, 2.9, 3.2, 2.18, 3.10, 3.4, 2.19, 2.1, 2.2.3 СанПиН 2.3\2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.98, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к профилактике инфекционных болезней».

Указанные нарушения в совокупности создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что с протоколом согласен, большинство нарушений уже устранены, а также будут устраняться в ближайшее время, просит строго не наказывать и не приостанавливать деятельность кафе.

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ начальник территориального отдела ФИО3 Сю, главный специалист ФИО4 в судебном заседании просили приостановить деятельность кафе, поскольку проверка была организована в связи с поступившим сообщением о случае заболевания «листериоз», в связи с чем Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ в кафе произведен отбор проб, протокол исследований будет готов не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения вышеуказанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 17 от дата N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Статьей 24 того же Федерального закона от дата N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона от дата N 52-ФЗ, на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд находит установленным факт совершения правонарушения ИП ФИО1, и что вина его подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО1, протоколом о временно запрете деятельности, распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования), актом об опечатывании кафе «Оазис» в 13.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, картой эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным донесением на случай заболевания «Листериоза», протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность правонарушителя суд признает признание ФИО1 вины, частичное устранение нарушений, отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения выявленных при проверке кафе нарушений.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Оазис», расположенного по адресу: <адрес> на срок 25 (двадцать пять) суток, исчисляя начало срока приостановления с момента временного запрета деятельности – с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что деятельность может быть возобновлена ранее установленного срока, по представлению доказательств об устранении нарушений, за которые она была приостановлена.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «____» _________202__ г.