Постановление № 5-1-84/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1-84/2021

Дело №5-1-84/2021

57RS0015-01-2021-000224-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июля 2021г. п. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Щукин М.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, замужем, не работающей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не судимой, к административной ответственности не привлекалась,

установил:

21 июля 2021г. в 10 часов 00 минут гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании в Российской Федерации, чем нарушила пункт 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт совершения административного правонарушения установлен по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признала, пояснив, что она родилась на территории Российской Федерации в <адрес>, училась в общеобразовательной школе <адрес>. Около 3 месяцев назад она приехала приобрести жилой дом в <адрес> она выбрала, поскольку в <адрес> проживает её муж. Брачные отношения не оформлены. Поскольку у неё отсутствовал национальный паспорт, она обратилась в посольство <данные изъяты> в Российской Федерации для получения паспорта, в связи с чем в мае был получен паспорт. В настоящее время у неё родился ребенок, которому 1 месяц. На территории Таджикистана никогда не была, родственников и жилья не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 проживала на территории Российской Федерации без документов. ФИО1 родилась на территории Российской Федерации в <адрес>. Миграционную карту, разрешение на временное пребывание и иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не получала. Проживает в <адрес>, имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В мае 2021г. ФИО1 получила паспорт гражданина <адрес>.

Согласно сведениям информационной системе «Следопыт» от 21.07.2021г. границу Российской Федерации ФИО1 не пересекала, что свидетельствует о том, что после рождения ФИО1 территорию Российской Федерации не покидала, постоянно проживала на ней.

То есть в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в нарушении иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждён собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2021 года, рапортом старшего УУП МО МВД РО «Новодеревеньковское» ФИО2 от 21.07.2021г., объяснением ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией паспорта гражданки Таджикистана ФИО1, сведениями информационной системы «Следопыт».

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и иные, имеющие значение для рассматриваемого дела обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание ею своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств суд не находит.

В соответствии со статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведённые нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Согласно пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установить, что до 30 сентября 2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания в виде административном выдворении за пределы Российской Федерации противоречило бы пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Поэтому суд, учитывая изложенные обстоятельства дела, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц, или банковскому платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.А. Щукин