Решение № 12-125/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-125/2020

Дело № 12-125/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Валдай « 06 » ноября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., рассмотрев жалобу законного представителя – директора ООО «Орен-Карт» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 31.03.2020 №, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Орен-Карт», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за нарушение ПДД РФ,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 31.03.2020 № ООО «Орен-Карт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из данного постановления следует, что 21.03.2020 в 17 час. 02 мин. 53 сек. по адресу: 385 км 570м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, «Платон» № (свидетельство о поверке №, действительное до 22.07.2021) зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, автомобиля марки «ДАФ FT XF 105 460 тягач седельный», гос. рег. знак № имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Орен-Карт».

Копию постановления Центрального МУГАДН от 31.03.2020 ООО «Орен-Карт» получило 08.04.2020, жалоба направлена почтой в Центральный районный суд г.Твери 13.04.2020, то есть срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе директор ООО «Орен-Карт» ФИО1 просил признать незаконным и отменить постановление Центрального МУГАДН от 31.03.2020, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что на момент фиксации административного правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была внесена и списана в установленном порядке через личный кабинет заявителя, что подтверждается маршрутной картой №, оформленной на маршрут следования «Новгородская область, Великий Новгород – Санкт-Петербург, Шушары», начало поездки 20.03.2020 в 15 час. 15 мин., срок действия карты – до 27.03.2020, 15 час. 15 мин., сумма оплаты (336 руб. 92 коп.) списана с расчётной записи 20.03.2020 в 14 час. 21 мин.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 28.04.2020 жалоба ООО «Орен-Карт» направлена для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области, куда поступила 02.06.2020.

Истребованные судом материалы дела об административном правонарушении поступили 30.09.2020.

В судебное заседание законный представитель ООО «Орен-Карт», государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в связи с чем судебное заседание было проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ООО «Орен-Карт» и приложенные к жалобе доказательства, судья не нашёл правовых оснований для отмены обжалованного постановления.

В ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из примечания к данной статье следует, что данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (в том числе – ст. 12.21.3 КоАП РФ), в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции видеозаписи, следовательно, именно ООО «Орен-Карт» должно доказать отсутствие своей вины в совершении правонарушения.

Имеющимся в материалах дела результатом фотофиксации, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, подтверждено, что транспортное средство марки «ДАФ FT XF 105 460 тягач седельный», гос. рег. знак №, имеющее разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, 21.03.2020 в 17 час. 02 мин. 53 сек. на 385 км 570м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» двигалось в Валдайском районе Новгородской области по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником данного транспортного средства является ООО «Орен-Карт».

Согласно карточке учёта транспортного средства, представленной ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, грузовой тягач седельный «ДАФ FT XF 105 460» гос. рег. знак № имеет разрешённую максимальную массу 19500 кг, то есть более 12 тонн.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, введённая на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №-р и постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 07.07.2020 на судебный запрос, за транспортным средством с гос. рег. знаком № с 01.08.2019 было закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 21.03.2020 в 17 час. 02 мин. 53 сек. транспортного средства, имеющего гос. рег. знак №, срок службы указанного бортового устройства истёк, также отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по обозначенному участку автомобильной дороги.

Согласно паспорту бортового устройства и свидетельству о поверке № срок службы бортового устройства истёк 17.03.2020.

В соответствии с п.106 «Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №, собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или траты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда на транспортное средство, имеющее гос. рег. знак № было оформлено две маршрутные карты (№ по маршруту «Новгородская область, Великий Новгород – Санкт-Петербург, Шушары», № по маршруту «Оренбургская область, Оренбург – Москва, Зеленоград»). Ни одна из указанных маршрутных карт не предусматривала проезд транспортного средства по участку автомобильной дороги 385 км 570м федеральной автодороги М10 «Россия» (Валдайский район Новгородской области).

На основании п.12 «а» вышеназванных «Правил» движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты в установленном порядке является движением без внесения платы.

Наличие денежных средств в размере 27915 руб. 74 коп. на балансе расчётной записи № по состоянию на 17 час. 02 мин. 53 сек. 21.03.2020 не свидетельствует о внесении платы ООО «Орен-Карт» на момент фиксации проезда транспортного средства с гос. рег. знаком №.

Таким образом, в качестве надлежащего субъекта административного правонарушения был правильно определён собственник транспортного средства – ООО «Орен-Карт», действия которого верно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, - Ространснадзором (Федеральной службой по надзору в сфере транспорта).

Согласно ч.2 ст. 23.36 КоАП РФ от имени указанного органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, вправе должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

Наказание в виде административного штрафа назначено надлежащим должностным лицом – государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 31.03.2020 № о привлечении ООО «Орен-Карт» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Орен-Карт» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2020 года.